پیث هگست، وزیر دفاع ایالات متحده، قصد دارد تعداد پستهای ژنرالها و دریاسالارها در ارتش آمریکا را ۲۰ درصد کاهش دهد. این تصمیم در بحبوحه تنشها با مقامات ارشد پنتاگون، نگرانیهایی را در مورد دخالت سیاسی در رهبری ارتش برانگیخته است.
انتظار میرود اعلام این خبر روز چهارشنبه در جریان سخنرانی هگست با عنوان «وضعیت نیروها» به افسران جوان و پرسنل وظیفهشناس در پایگاه دریایی کوانتیکو در ویرجینیا صورت گیرد.
پنتاگون پیش از این کاهشها را راهی برای کاهش بوروکراسی عنوان کرده است. اما تحلیلگران میگویند تغییرات اخیر هگست ممکن است با هدف کنار زدن فرماندهان با تجربه، دلسرد کردن مخالفان و انتصاب افسرانی وفادارتر به رئیس جمهور دونالد ترامپ به رتبهها باشد.
آیا ارتش آمریکا بیش از حد پر از ردههای بالا است و این کاهشها چه معنایی میتواند داشته باشد؟ در اینجا آنچه میدانیم را بررسی میکنیم.
هگست چه برنامهای دارد؟
به نقل از مقامات پنتاگون، هگست کاهش ۱۰ درصدی پرسنل ارشد که سال گذشته دستور داده شده بود را دو برابر خواهد کرد و در مجموع تا ۱ ژانویه ۲۰۲۷، ۲۰ درصد کاهش خواهد یافت. این طرح حدود ۸۰۰ پست ژنرال و دریاسالار را در رتبههای یک تا چهار ستاره تحت تاثیر قرار میدهد.
کنگره محدودیتهای قانونی برای تعداد ژنرالها و دریاسالارها تعیین میکند. گزارش سرویس تحقیقات کنگره در سپتامبر ۲۰۲۵، ۸۴۸ ژنرال و دریاسالار در خدمت فعال را ثبت کرده است که کمتر از حداکثر مجاز ۸۵۷ نفر است.
کاهش پستها لزوماً به معنای اخراج فوری همه افرادی که این پستها را اشغال کردهاند نیست. یک مقام به خبرگزاری رویترز گفته است که برخی از نقشها حذف خواهند شد، در حالی که برخی دیگر به افسران رده پایینتر واگذار میشوند.
چرا پستهای ارشد نظامی حذف میشوند؟
استدلال برای کاهش رتبههای ارشد به دوران قبل از تصدی هگست باز میگردد و حامیان آن میگویند که لایههای کمتر فرماندهی، کار اداری را کاهش میدهد و به افسرانی که به عملیات نزدیکتر هستند، اختیار بیشتری میدهد.
والتر لادویگ، دانشمند علوم سیاسی متخصص در سیاست خارجی آمریکا در کالج کینگز لندن، گفت که یک مورد قابل قبول برای اصلاح وجود دارد. او به الجزیره گفت: «از پایان جنگ سرد، اندازه کلی نیروها به طور قابل توجهی کاهش یافته است، اما شاهد کاهش متناظر در تعداد افسران پرچم (flag officers) نبودهایم.»
«در عین حال، شاهد گسترش ستادها و کارکنان بودهایم.»
ترامپ و هگست از زمان به دست گرفتن قدرت در ژانویه ۲۰۲۵، بیش از دو دوجین رهبر نظامی را اخراج یا مجبور به بازنشستگی کردهاند.
از جمله اخراج شدگان میتوان به ژنرال رندی جورج، عالیترین افسر ارتش آمریکا، در آوریل و دریاسالار لیزا فرانچتی، رئیس عملیات نیروی دریایی، در فوریه ۲۰۲۵ اشاره کرد. این دولت همچنین دو زن را که در رده چهار ستاره خدمت میکردند، به همراه سایر افسران ارشد زن اخراج کرد.
در فوریه ۲۰۲۵، ترامپ همچنین ژنرال سی کی براون را به عنوان رئیس ستاد مشترک آمریکا اخراج کرد که بخشی از یک جابجایی گسترده در رهبری ارشد نظامی بود.
سایر خروجها مربوط به رهبران غیرنظامی بوده است. دان دریسکول، وزیر ارتش، در اواخر آگوست پس از اختلافات گزارش شده بر سر نحوه برخورد هگست با پرسنل نظامی ارشد، استعفا داد.
این اخراجها، همراه با ترفیعهای مسدود شده، سوالاتی را در مورد نحوه انتخاب فرماندهان توسط این دولت و اینکه آیا اختلافات حرفهای میتواند شغلها را به خطر بیندازد، مطرح کرده است. رابرت رالستون، مدرس علوم سیاسی و مطالعات بینالمللی در دانشگاه بیرمنگام در انگلستان، گفت که کاهشهای پیشنهادی باید در کنار این تصمیمات قبلی سنجیده شود.
«به نظر میرسد این کاهشها بخشی از یک تلاش گسترده و مداوم توسط هگست برای پر کردن رتبهها بر اساس ملاحظات سیاسی، نه استحقاقی باشد.»
«به نظر من، سیاست عامل این تصمیمات است.»
پیامدهای سیاسی این اقدام چه خواهد بود؟
سناتور دموکرات مارک کلی از آریزونا از تغییرات هگست در پنتاگون انتقاد کرد. کلی هفته گذشته در برنامه Morning Joe شبکه MS NOW گفت: «ارتش آمریکا به تستوسترون بیشتری نیاز ندارد. در این مرحله به رهبری بهتری نیاز دارد.»
«پیامدهای اخراج همه این دریاسالارها و ژنرالها این است که ما در حال از دست دادن بخش قابل توجهی از یک نسل از رهبری عالی هستیم.»
دیوید گالبرث، استاد جنگ و فناوری در دانشگاه بث در انگلستان، به الجزیره گفت که مقاومت کنگره و رهبران نظامی میتواند این تغییرات را پیچیده کند.
او به مخالفتهایی که در برابر طرحهای جیمی کارتر، رئیسجمهور سابق، برای خروج نیروهای زمینی آمریکا از کره جنوبی ایجاد شد، به عنوان نمونهای از چگونگی فشار نظامی و کنگره میتواند یک رئیسجمهور را محدود کند، اشاره کرد.
«من گمان میکنم که پس از انتخابات، احتمالاً شاهد کنگرهای بسیار چالشبرانگیزتر با تحقیقات و استیضاح هگست خواهیم بود.»
اینکه آیا این پیشبینی محقق میشود یا خیر، احتمالاً به انتخابات کنگره در نوامبر و اینکه آیا حزب جمهوریخواه کنترل هر دو مجلس کنگره را حفظ میکند یا خیر، بستگی دارد.
چه انتقاداتی به هگست وارد شده است؟
دوره تصدی هگست در پنتاگون با جنجال و تنش با مقامات ارشد همراه بوده است. در مارس ۲۰۲۵، او جزئیات حملات قریب الوقوع به یمن را در یک گروه چت سیگنال به اشتراک گذاشت که به طور ناخواسته شامل سردبیر اقیانوس اطلس نیز میشد.
تعدادی از گزارشهای رسانههای آمریکایی در مورد کمبود تسلیحات در خاورمیانه، این وزارتخانه را به بررسی نشتها و محدود کردن دسترسی خبرنگاران در اوایل سال جاری سوق داد. نیویورک تایمز در آگوست گزارش داد که حدود ۵۰ مقام نظامی و غیرنظامی ستاد مشترک تحت آزمایش دروغسنجی قرار گرفتهاند که نشاندهنده بیاعتمادی رو به رشد در داخل پنتاگون است.
هگست در عین حال پایان دادن به آنچه «فرهنگ بیدار» مینامد را در اولویت قرار داده و الزامات جدید آمادگی جسمانی و لغو سیاستهای تنوع را معرفی کرده است.
رالستون گفت که ترکیب اخراجها و ترفیعهای مسدود شده میتواند به روحیه و رهبری آینده ارتش آسیب برساند. او گفت: «رابطه او با رهبران ارشد نظامی غیرعادی خصمانه بوده است، و لغو ترفیعها بدون شک به روحیه آسیب رسانده و پیامدهای طولانی مدتی برای خطوط رهبری در وزارت دفاع خواهد داشت.»
لادویگ از کالج کینگز نیز رابطه هگست با رهبران ارشد پنتاگون را بهطور غیرمعمولی خصمانه توصیف کرد، اما هشدار داد که نباید هرگونه کاهش پیشنهادی را به عنوان یک مبارزه قدرت تفسیر کرد.
«وقتی یک ارتش تحت کنترل غیرنظامی است، به این معنی است که دولت منتخب حق تعیین اولویتهای دفاعی و سازماندهی مجدد نیروهای مسلح را دارد.»
اما لادویگ هشدار داد که این تغییرات میتواند افسران را تشویق کند تا توصیههای حرفهای خود را هنگام مشاوره با سیاستمداران ارشد پنهان کنند. او گفت: «این ممکن است انگیزههایی را برای افسران نظامی ایجاد کند تا خودسانسوری کنند تا به جای ارائه مشاوره حرفهای و صادقانه نظامی، به دنبال همسویی سیاسی با این دولت باشند.»
«این یک پاتولوژی بسیار نگرانکننده است و نوعی است که ارتشهای دیکتاتوری غیرموثر را ایجاد میکند.»
نویسنده: Caolán Magee