به طور فزاینده ای دشوار است آنچه در کرانه باختری در حال وقوع است را صرفاً به عنوان مجموعه ای از اقداماتی تلقی کنیم که دولت اسرائیل آن را به دلایل امنیتی یا به عنوان بخشی از عملیات ضد تروریسم توجیه می کند. به طور کلی، الگوی تجمعی و دامنه گسترده این اقدامات به یک مسیر سیاسی و سرزمینی گسترده تر اشاره دارد: مسیری که هدف آن بازسازی کرانه باختری، تحمیل واقعیت های جدید بر زمین، تثبیت کنترل اسرائیل و پیشبرد الحاق دوفاکتو بخش های بزرگی از این سرزمین است در حالی که همزمان فلسطینیان را تحت فشار فزاینده ای قرار می دهد که به طور مستقیم یا غیرمستقیم آنها را از سرزمینشان آواره می کند.
گزارش های اسرائیلی، روزنامه نگاری و تحقیقاتی، تشدید این مسیر را از طریق گسترش شهرک ها، مصادره زمین، محدودیت های حرکتی فلسطینیان، کنترل منابع آب و مراتع و همچنین عملیات نظامی و آوارگی داخلی مکرر در چندین بخش کرانه باختری مستند کرده اند.
اگر به صورت جداگانه در نظر گرفته شوند، هر یک از این اقدامات ممکن است یک مسئله جداگانه به نظر برسند. با این حال، هنگامی که با هم دیده شوند، تحول مهمتری را آشکار می کنند: تلاشی برای مهندسی مجدد جغرافیا و جمعیت شناسی کرانه باختری به گونه ای که چشم انداز ایجاد یک دولت فلسطینی پیوسته و قابل دوام را تضعیف کند.
بنابراین، سوال دیگر صرفاً این نیست که چه اتفاقی در کرانه باختری در حال وقوع است.
سوال فوری تر این است که چگونه اردن، فلسطینی ها، جهان عرب و جامعه بین المللی می توانند از تبدیل شدن این مسیر به یک واقعیت دائمی جلوگیری کنند.
دره اردن در قلب معادله
دره اردن اهمیت استثنایی در این زمینه دارد، نه تنها به دلیل اهمیت جغرافیایی و امنیتی، بلکه به دلیل اهمیت کشاورزی و اقتصادی و منابع آب آن برای مردم فلسطین.
گزارش ها در مورد ساخت یک مانع اسرائیلی جدید، که به عنوان "نخ قرمز" شناخته می شود و تقریباً 480 کیلومتر (300 مایل) از بلندی های جولان تا دریای سرخ امتداد دارد، مستلزم بررسی جدی اردن، عرب و بین المللی است، به ویژه اگر چنین پروژه ای با هدف انزوای دره اردن و قرار دادن تا 83 درصد از کل مساحت آن تحت کنترل اسرائیل باشد.
چنین تحولی می تواند در واقع کرانه باختری را از اردن جدا کند و فلسطینیان را از یکی از مهمترین منابع کشاورزی و آب خود محروم کند.
مرزها، دیوارها، جاده ها و شهرک ها زمانی که با کنترل زمین و آب ترکیب شوند، دیگر صرفاً زیرساخت های فیزیکی نیستند. آنها به ابزاری برای بازسازی جغرافیا و جمعیت شناسی سیاسی و تضعیف توانایی فلسطینیان برای ماندن در سرزمین خود تبدیل می شوند.
این دقیقاً همان جایی است که مسئله فلسطین مستقیماً با امنیت ملی اردن تلاقی می کند.
اردن با مرحله متفاوتی روبرو است
اردن نمی تواند تحولات کرانه باختری را به عنوان یک مسئله صرفاً فلسطینی تلقی کند. در هسته اصلی، این مسئله امنیت ملی اردن، ثبات منطقه ای و آینده مسئله فلسطین است.
هرگونه تغییر اساسی در واقعیت جغرافیایی یا جمعیتی کرانه باختری، به ناگزیر پیامدهای مستقیمی برای اردن خواهد داشت زیرا جغرافیا، تاریخ و نزدیکی. و اگر نتیجه نهایی آوارگی اجباری باشد، همانطور که پادشاه عبدالله دوم بارها گفته است، چنین سناریویی به معنای اعلام جنگ به اردن خواهد بود.
بنابراین، سیاستی که از اردن در این مرحله مورد نیاز است، باید فعال باشد: سیاستی که سناریوهای احتمالی را پیش بینی کند و از نظر سیاسی، دیپلماتیک، اقتصادی و امنیتی برای آنها آماده شود.
اول: محافظت از وحدت ملی اردن
خط اول دفاع اردن وحدت ملی آن است.
در این مرحله، تقویت مفاهیم شهروندی و دولت، تحکیم برابری کامل در میان اردنی ها و رد هرگونه گفتمان یا عملی که تفرقه بر اساس منشاء، منطقه یا ریشه ایجاد می کند، ضروری است.
مسئله فلسطین باید یک مسئله ملی، عربی و بشردوستانه باقی بماند. نباید اجازه داده شود که به منبع تفرقه در جامعه اردنی تبدیل شود.
مسئولیت بر عهده دولت و جامعه است تا با سخنان نفرت انگیز و تحریک آمیز مقابله کنند، قانون را به طور مساوی و منصفانه اعمال کنند و از تلاش برای بهره برداری از آشفتگی های منطقه ای برای ایجاد تفرقه در میان اردنی ها، بافت ملی را محافظت کنند.
یکی از جدی ترین پیامدهایی که اردن باید از آن جلوگیری کند، انتقال درگیری به حوزه داخلی خود است. روابط بین اردنی های با منشاء مختلف، از جمله کسانی که دارای میراث اردنی و فلسطینی هستند، نباید به یک خط گسل آسیب پذیر تبدیل شوند که از طریق آن کسانی که به دنبال ایجاد اختلاف هستند، چه از داخل کشور و چه از خارج، عمل کنند.
بنابراین، وحدت ملی صرفاً یک ارزش اجتماعی نیست. این یک جزء اساسی از معماری امنیتی ملی اردن است.
دوم: حرکت از دیپلماسی اعتراض به دیپلماسی فشار و اقدام متناسب
اردن اعتبار و سرمایه دیپلماتیک قابل توجهی را جمع آوری کرده است. با این حال، مرحله فعلی مستلزم آن است که اردن ابزارهای موجود در اختیار خود را گسترش دهد.
دیگر کافی نیست که صرفاً فعالیت های شهرک سازی را محکوم کنیم، الحاق را رد کنیم یا در مورد آوارگی هشدار دهیم. آنچه مورد نیاز است یک جبهه دیپلماتیک عربی، اسلامی و بین المللی است که بتواند مواضع سیاسی را به اقدامات عملی تبدیل کند.
با هماهنگی با فلسطین و کشورهای عربی و اسلامی، اردن باید:
- کشورهایی را که الحاق و فعالیت های شهرک سازی را رد می کنند، بسیج کند.
- از اقدامات قانونی بین المللی حمایت کند.
- فشار آورد تا اقدامات و تحریم های ملموسی نه تنها علیه شهرک ها، بلکه علیه سیاست های دولتی که آنها را فعال و تشویق می کنند، اعمال شود.
- نقض ها را به طور سیستماتیک مستند کند.
- از روابط سیاسی و اقتصادی عرب با کشورهای تأثیرگذار به طور استراتژیک تر استفاده کند، همکاری اقتصادی را با کشورهایی که مواضع قاطعی در برابر اشغال اسرائیل اتخاذ می کنند، گسترش دهد و در عین حال تعامل با کسانی را که تمایلی به اتخاذ مواضع روشن در قبال سیاست های اسرائیل ندارند، تعدیل کند.
- یک ائتلاف بین المللی ایجاد کند که بتواند از تحمیل واقعیت های غیرقابل برگشت با زور جلوگیری کند.
مقایسه با جنگ روسیه در اوکراین آموزنده است. هنگامی که روسیه مناطق وسیعی از خاک اوکراین را اشغال کرد، تحریم ها محدود به سرزمین های تحت اشغال نبود. آنها علیه خود روسیه اعمال شدند. بنابراین، سوال این است که چرا باید استاندارد متفاوتی در جای دیگری اعمال شود.
جامعه بین المللی قطعنامه یا بیانیه کم ندارد. آنچه فاقد آن است، تبدیل اراده سیاسی به هزینه ملموس برای کسانی است که قوانین بین المللی را نقض می کنند.
سوم: ایجاد یک صندوق عربی و اسلامی برای تاب آوری فلسطین
اگر هدف جلوگیری از آوارگی و توانمندسازی فلسطینیان برای ماندن در سرزمین خود باشد، حمایت مالی باید به یک سیاست استراتژیک پایدار تبدیل شود، نه کمک های فصلی که به زمان های بحران گره خورده است.
یک گزینه ایجاد یک صندوق عربی، اسلامی و بین المللی با هدف تقویت تاب آوری فلسطین با مأموریت تأمین مالی پروژه های خاص در کرانه باختری و غزه، از جمله:
- محافظت از زمین های در معرض خطر مصادره.
- حمایت از کشاورزان.
- توسعه منابع آب و شبکه های آبیاری.
- کمک به خانواده های آسیب دیده.
- تأمین مالی پروژه های مسکن در مناطق آسیب پذیر.
- حمایت از آموزش و خدمات بهداشتی.
- کمک به شهرداری ها و شوراهای محلی.
- ارائه منابع درآمد جایگزین به خانواده هایی که به دلیل اقدامات اسرائیل شغل خود را از دست داده اند.
تاب آوری صرفاً یک شعار سیاسی نیست. این یک واقعیت مادی است.
هر خانواده فلسطینی که در سرزمین خود باقی می ماند، هر کشاورزی که به کشت زمین خود ادامه می دهد و هر روستایی که به منابع آب خود دسترسی دارد، بخشی از تلاش برای جلوگیری از آوارگی است.
چهارم: دره اردن را به عنوان یک مسئله امنیت ملی اردن تلقی کنید
اردن باید تحولات دره اردن را به عنوان یک پرونده استراتژیک دائمی مورد توجه قرار دهد.
یک مکانیسم اردنی تخصصی باید برای نظارت بر موارد زیر ایجاد شود:
- گسترش شهرک ها.
- مصادره زمین.
- ساخت جاده ها، موانع و دیوارها.
- تغییرات جمعیتی.
- کنترل منابع آب.
- حرکت جمعیت و آوارگی.
- هرگونه اقدامی که می تواند وضعیت موجود را به طور دائم تغییر دهد.
این تحولات باید از طریق نقشه ها، تصاویر ماهواره ای، آمار و سوابق رسمی مستند شوند تا اردن یک پرونده جامع داشته باشد که بتواند به صورت سیاسی و قانونی در برابر جامعه بین المللی استفاده کند.
مبارزه بر سر زمین صرفاً با زور تعیین نمی شود. آنها همچنین با مستندات، نقشه ها، قانون و توانایی ارائه یک حساب دقیق و مبتنی بر شواهد از آنچه در حال وقوع است، شکل می گیرند.
پنجم: تقویت معماری دفاع ملی اردن
تقویت توانایی اردن برای محافظت از امنیت، مرزها و منافع ملی خود اختیاری نیست.
اردن کشوری با منابع محدود است، اما دارای تخصص انسانی و نهادی قابل توجهی است. می تواند یک معماری دفاع ملی، حفاظت مدنی و مدیریت بحران پیشرفته را بیشتر توسعه دهد.
این می تواند شامل تقویت خدمات ملی و برنامه های آموزشی، افزایش آمادگی دفاع مدنی، محافظت از زیرساخت های حیاتی، تقویت امنیت سایبری و مرزی و بهبود مدیریت بحران و بلایا باشد.
اردن همچنین می تواند از تجربه گسترده پرسنل نظامی بازنشسته از طریق برنامه های ملی ساختاریافته تحت نظارت نهادهای دولتی مناسب استفاده کند و در نتیجه آمادگی دفاعی کلی کشور را تقویت کند.
قدرتی که اردن به آن نیاز دارد، قدرت بازدارندگی، حفاظت و آمادگی است، نه یک تکانه برای رویارویی بی فکر.
ششم: از تبدیل شدن اردن به "سرزمین جایگزین" جلوگیری کنید
این مسئله باید در مرکز محاسبات استراتژیک اردن باقی بماند.
هر پروژه ای که به طور مستقیم یا غیرمستقیم منجر به تخلیه جمعیت کرانه باختری شود یا تعداد زیادی فلسطینی را به سمت اردن سوق دهد، صرفاً یک مسئله بشردوستانه نیست. این پیامدهای سیاسی، امنیتی و جمعیتی عمیقی برای پادشاهی خواهد داشت.
موضع اردن باید قاطع باشد: حل مسئله فلسطین نباید به قیمت اردن تمام شود. آوارگی یک راه حل سیاسی نیست و اردن سرزمین جایگزینی برای مردم فلسطین نیست.
در عین حال، اردن باید ابعاد بشردوستانه و حقوقی پاسخ خود به هرگونه تحول اجباری را حفظ کند تا مخالفت با آوارگی به رنج بیشتر غیرنظامیان تبدیل نشود.
دیدگاه های بیان شده در این مقاله متعلق به نویسنده است و لزوماً منعکس کننده موضع تحریریه الجزیره نیست.
نویسنده: سمیر حباشنه