گروههای سیاسی و جناحهای مختلف در لیبی در اقدامی برای خروج از بنبست سیاسی، پیشنویس اولیه یک پیمان انتخاباتی را امضا کردند. این توافق در حالی به دست آمده است که فضای سیاسی این کشور همچنان تحت تأثیر بیاعتمادیهای متقابل و تنشهای دیرینه میان بازیگران مختلف است.
جزئیات پیمان انتخاباتی و اهداف آن
این پیمان اولیه با هدف ایجاد چارچوبی برای برگزاری انتخابات سراسری در لیبی تدوین شده است تا از این طریق، مشروعیت سیاسی به دولت این کشور بازگردد و پایانبخش دوران گذار طولانی و متلاطم باشد. طرفین متعهد شدهاند که بر سر اصول کلی برگزاری انتخابات به توافق برسند تا مسیر برای تعیین سرنوشت سیاسی کشور هموار شود.
چالشهای پیش رو و موانع اجرایی
با وجود امضای این سند، تحلیلگران و ناظران بر این باورند که مسیر اجرای آن بسیار دشوار است. دو مانع اصلی در مسیر تحقق این پیمان وجود دارد:
- تقسیمات نهادی: وجود نهادهای موازی و متضاد در شرق و غرب لیبی باعث شده است که هیچ نهاد واحدی نتواند به طور کامل بر فرآیند انتخابات نظارت کند یا آن را مدیریت نماید.
- شکافهای قانونی: خلأهای قانونی عمیق و نبود یک قانون انتخاباتی مورد پذیرش همگان، احتمال بروز اختلافات شدید در مراحل اجرایی را افزایش میدهد.
بیاعتمادیهای موجود میان جناحهای لیبی به قدری عمیق است که حتی امضای یک پیشنویس اولیه نیز نمیتواند تضمین کند که تمامی طرفها به تعهدات خود عمل خواهند کرد.
در حال حاضر، اجرای این پیمان نیازمند توافقات تکمیلی در مورد صلاحیت نامزدها، مکان برگزاری انتخابات و نظارت بینالمللی است. تا زمانی که نهادهای دولتی تقسیم شده به یک ساختار واحد تبدیل نشوند، هرگونه تلاش برای برگزاری انتخابات با ریسک عدم پذیرش نتایج یا بروز درگیریهای داخلی روبروست.
این تحولات در حالی رخ میدهد که جامعه جهانی همچنان بر لزوم دستیابی به یک راهکار سیاسی پایدار در لیبی تأکید دارد تا از فروپاشی بیشتر ساختارهای دولتی و بازگشت به دوران جنگهای داخلی جلوگیری شود.