ایالات متحده در حال آماده‌سازی برای دریافت اولین محموله پوتاس بلاروس در چهار سال اخیر است، زیرا دونالد ترامپ در پی کود ارزان‌تر برای کشاورزان آمریکایی در میان هزینه‌های رو به افزایش مرتبط با جنگ ایران و یک مناقشه تجاری با کانادا است.
یک محموله 30 هزار تنی پوتاس قرار است روز چهارشنبه به بندر نیواورلئان برسد، طبق داده‌های Kpler. این محموله پس از تصمیم واشنگتن برای لغو تحریم‌ها بر تولیدکنندگان اصلی پوتاس بلاروس در ماه مارس، راه را برای از سرگیری تجارت باز کرد.
اگرچه این محموله از بلاروس تنها بخش کوچکی از 5.6 میلیون تن پوتاس وارد شده به ایالات متحده در سال گذشته را تشکیل می‌دهد، اما نشان‌دهنده گشایشی موقت در روابط بین واشنگتن و مینسک است.
ترامپ گفته است که ایالات متحده در حال کار بر روی یک توافق بزرگتر برای خرید کود بلاروس با قیمتی به مراتب پایین‌تر از آنچه به کانادا، تامین‌کننده اصلی خود، پرداخت می‌کند. اما تحلیلگران این سوال را مطرح کرده‌اند که آیا بلاروس می‌تواند از نظر قیمت با تولیدکنندگان کانادایی رقابت کند و صادرات خود را به اندازه کافی افزایش دهد تا به طور قابل توجهی بازار ایالات متحده را تغییر دهد.
پوتاس چیست و چرا ایالات متحده به آن نیاز دارد؟
پوتاس یک ماده معدنی غنی از پتاسیم است که یک عنصر اولیه در کود محسوب می‌شود. پتاسیم یک ماده مغذی ضروری برای گیاهان است و جایگزینی ندارد و به طور گسترده در کشاورزی، از جمله در کشت ذرت و سویا استفاده می‌شود.
ایالات متحده برای تامین نیازهای پوتاس خود به شدت به واردات متکی است. طبق گزارش خلاصه‌های کالاها و مواد معدنی سال 2026 سرویس زمین‌شناسی ایالات متحده، کانادا تقریباً 80 درصد از واردات پوتاس ایالات متحده را به خود اختصاص می‌دهد. روسیه با 12 درصد، دومین سهم بزرگ واردات پوتاس ایالات متحده را دارد.
این اتکا تامین کود را به یک نگرانی اقتصادی و سیاسی تبدیل کرده است، به ویژه که کشاورزان با افزایش هزینه‌های تولید مواجه هستند. در ماه‌های اخیر، کشاورزان آمریکایی از افزایش هزینه‌های سوخت و کود گزارش داده‌اند که فشار را بر حاشیه سود محدود آنها افزایش می‌دهد.
ترامپ گزارش داده است که نگران است فشار مالی ممکن است جمهوری‌خواهان را بخشی از رای کشاورزان آمریکایی در انتخابات میان‌دوره‌ای امسال از دست بدهد. در سال 2024، ترامپ 78 درصد آرا را در شهرستان‌های وابسته به کشاورزی به دست آورد. در یک میزگرد کشاورزی در ویسکانسین در ماه ژوئن، ترامپ قول داد که با خروج ایالات متحده از درگیری ایران، قیمت کود “به شدت کاهش یابد”.
اختلال در حمل و نقل از طریق تنگه هرمز به فشار بر بازارهای جهانی کود افزوده است، به ویژه برای محصولات مبتنی بر نیتروژن. با این حال، پوتاس به طور مستقیم در معرض این بحران قرار ندارد، زیرا ایالات متحده به شدت به تامین‌کنندگان کانادایی متکی است.
ترامپ استدلال کرده است که خرید پوتاس بلاروس می‌تواند این هزینه‌ها را کاهش دهد. یک تامین‌کننده اضافی همچنین می‌تواند گزینه‌های بیشتری را برای خریداران آمریکایی در بازاری که توسط واردات کانادایی تسلط دارد، فراهم کند.
برای کشاورزان، مزایای فوری هنوز نامشخص است. کود یکی از چندین هزینه اصلی است که کسب‌وکارهای کشاورزی با آن مواجه هستند، در کنار سوخت دیزل و ماشین‌آلات. حتی کاهش قیمت پوتاس نیز لزوماً نمی‌تواند افزایش در سایر موارد را جبران کند.
معدن پوتاس Nutrien Cory، که محصولات پوتاس مورد استفاده در کشاورزی تولید می‌کند، در نزدیکی ساسکاتون، ساسکاچوان، کانادا در 20 آوریل 2025 [Todd Korol/Reuters]
آیا بلاروس می‌تواند به عنوان تامین‌کننده اصلی پوتاس در ایالات متحده جایگزین کانادا شود؟
در ماه سپتامبر، ترامپ در رسانه‌های اجتماعی در مورد نهایی کردن یک قرارداد بالقوه پوتاس با بلاروس صحبت کرد.
“ایالات متحده در حال کار بر روی یک معامله بزرگ در مورد خرید پوتاس از بلاروس است،” ترامپ در این پست نوشت. “قیمت‌گذاری به طور قابل توجهی کمتر از آنچه در حال حاضر به کانادا پرداخت می‌کنیم خواهد بود، خبر بسیار خوبی برای کشاورزان و دامداران ما.”
ترامپ پوتاس بلاروس را به عنوان جایگزینی ارزان‌تر برای تامین‌کنندگان کانادایی تبلیغ کرد، اما ملاحظات لجستیکی در مورد تحویل آن به خریداران آمریکایی این طرح را پیچیده می‌کند.
بلاروس یک کشور محصور در خشکه است و محدودیت‌های اتحادیه اروپا بر مسیرهای صادراتی آن تاثیر گذاشته است و باعث شده محموله‌های پوتاس مسیر پر پیچ و خمی را از طریق روسیه طی کنند. طبق گزارش فایننشال تایمز، محموله ورودی در بندر برونکا در نزدیکی سن پترزبورگ روسیه بارگیری شد.
این چالش‌های لجستیکی می‌تواند هزینه‌های حمل و نقل را افزایش دهد و حتی اگر خود محصول ارزان‌تر باشد، تامین‌کنندگان بلاروس را کمتر رقابتی کند.
مقیاس صادرات نیز مهم است. یک محموله نشان می‌دهد که تجارت بین ایالات متحده و بلاروس از سر گرفته شده است، اما به این معنی نیست که بلاروس می‌تواند بخش قابل توجهی از پوتاس کانادایی را جایگزین کند یا قیمت‌ها را در سراسر بازار ایالات متحده کاهش دهد.
با این حال، دسترسی به یک تامین‌کننده جایگزین می‌تواند به واشنگتن اهرم بیشتری در مذاکرات با تولیدکنندگان کانادایی بدهد و به خریداران آمریکایی کمک کند تا قیمت‌های رقابتی‌تری برای پوتاس به دست آورند.
روابط بین ایالات متحده و کانادا از زمان آغاز دوره دوم ریاست جمهوری ترامپ، زمانی که او مجموعه‌ای از تعرفه‌ها را بر بیشتر شرکای تجاری، از جمله کانادا، وضع کرد، پرتنش بوده است. دولت او در ابتدا در مارس 2025 تعرفه 25 درصدی را بر بسیاری از واردات کانادایی، از جمله پوتاس، اعمال کرد، اما پس از اعتراض گروه‌های کشاورزی و قانون‌گذاران، آن را به 10 درصد کاهش داد. پوتاس که الزامات توافقنامه تجاری ایالات متحده، مکزیک و کانادا (USMCA) را برآورده کند، از تعرفه معاف است. بیشتر واردات پوتاس کانادایی تحت USMCA و بدون عوارض باقی می‌مانند.
ترامپ گفته است که واشنگتن حتی با ارائه پوتاس با قیمت پایین‌تر از بلاروس، به خرید از کانادا ادامه خواهد داد.
اما امکان‌پذیری بلاروس به عنوان یک تامین‌کننده اصلی همچنان بعید است. در ماه سپتامبر، رئیس‌جمهور بلاروس الکساندر لوکاشنکو گفت که کشور نمی‌تواند مقادیر زیادی پوتاس را به ایالات متحده عرضه کند.
“حتی اگر بخواهیم پوتاس را به بازارهای غربی دیگر عرضه کنیم، به سادگی حجم کافی برای این کار نداریم - همه چیز قرارداد بسته شده است،” لوکاشنکو گفت.
اینکه آیا این محموله اکتبر بخشی از یک قرارداد بزرگتر خواهد بود یا خیر، به توانایی حفظ صادرات و دوام گشایش دیپلماتیک بین واشنگتن و مینسک بستگی دارد.
چرا ایالات متحده تحریم‌های بلاروس را اعمال کرد و چرا در حال لغو آنها است؟
این محموله نشان‌دهنده گامی مهم در احیای تجارت بین واشنگتن و مینسک است که سال‌ها در مورد سابقه حقوق بشر و حمایت از جنگ روسیه علیه اوکراین اختلاف نظر داشتند.
ایالات متحده تحت ریاست جمهوری جو بایدن سابق، در سال 2021 پس از سرکوب دولت اقتدارگرایانه لوکاشنکو علیه تظاهرات گسترده علیه انتخابات ریاست جمهوری 2020 مورد مناقشه، تحریم‌های بیشتری را علیه بلاروس اعمال کرد. بلاروس همچنین به دلیل اجازه دادن به نیروهای روسی برای استفاده از قلمرو خود در تهاجم سال 2022 به اوکراین با تحریم‌های غربی مواجه شده است.
با این حال، از زمان بازگشت ترامپ به کاخ سفید در سال 2025، دولت او مذاکرات مستقیمی را با لوکاشنکو آغاز کرده است. این گفتگوها منجر به آزادی زندانیان سیاسی در ازای لغو تحریم‌های ایالات متحده شده و راه را برای روابط اقتصادی احیا شده باز کرده است.
در ماه مارس، بلاروس 250 زندانی سیاسی را تحت توافق میانجی شده توسط ایالات متحده آزاد کرد. واشنگتن در ادامه تحریم‌ها علیه تولیدکنندگان اصلی پوتاس بلاروس را لغو و محدودیت‌ها را علیه چندین موسسه مالی کاهش داد. در ماه سپتامبر، فرستاده ویژه ایالات متحده، جان کائل، از توافق دیگری خبر داد که بلاروس در ازای تخفیف تحریم‌ها 25 زندانی را آزاد خواهد کرد.
این آشتی درها را برای پیشنهادهای همکاری تجاری گسترده‌تر باز کرده است.
در 29 سپتامبر، لوکاشنکو گفت که با ولادیمیر پوتین، رئیس‌جمهور روسیه توافق کرده است که شرکت انرژی دولتی روسیه گازپروم در پروژه‌ای برای ساخت یک کارخانه کود نیتروژن در بلاروس شرکت کند. او پیشنهاد کرد که ایالات متحده با استفاده از فناوری آمریکایی در این پروژه شرکت کند، طبق گزارش خبرگزاری رویترز.
هنوز مشخص نشده است که آیا واشنگتن در این پروژه شرکت خواهد کرد یا خیر. اما در کنار علاقه ترامپ به خرید پوتاس بلاروس، نشان می‌دهد که مینسک به دنبال تبدیل روابط سیاسی بهبود یافته به فرصت‌های تجاری گسترده‌تر است.
سویاتلانا تسیکانووسکایا، رهبر اپوزیسیون تبعیدی بلاروس، گفت که یک معامله با لوکاشنکو خطراتی را به همراه دارد.
“موضع ما این است که اکنون زمان معامله با رژیم وجود ندارد در حالی که تمام درآمد حاصل از پوتاس صرف سرکوب و حمایت از ماشین جنگی روسیه می‌شود،” تسیکانووسکایا در سپتامبر به خبرگزاری فرانسه گفت.
By: Catherine Nouhan