دانش‌آموزان دبیرستانی فرانسه بیش از دو هفته است که به دلیل شرایط مدارس، از جمله کلاس‌های شلوغ و کمبود کادر آموزشی، اعتراض می‌کنند و نشانه‌ای از توقف این اعتراضات دیده نمی‌شود.
این ناآرامی‌ها در 21 سپتامبر آغاز شد، زمانی که دانش‌آموزان یک مدرسه در حومه پاریس، در کرتیل را مسدود کردند و ظرف یک هفته، اعتراضات آن‌ها به سراسر کشور گسترش یافت و درگیری‌هایی بین دانش‌آموزان و پلیس رخ داد.
در 29 سپتامبر، این تظاهرات با یک اعتصاب سراسری در بخش دولتی همزمان شد که در آن معلمان به سایر کارمندان دولت پیوستند تا با طرح پیشنهادی توقف افزایش حقوق مخالفت کنند. بیش از 6100 نفر از آن زمان دستگیر شده‌اند.
با توجه به فشاری که بر دولت برای کنترل هزینه‌ها وارد می‌شود، زیرا بدهی‌های این کشور در حال افزایش است، الجزیره بررسی می‌کند که فرانسه چقدر در آموزش سرمایه‌گذاری می‌کند، چگونه با سایر کشورهای اروپایی مقایسه می‌شود و چگونه با هزینه‌های این کشور در بخش‌های بهداشت و دفاع سنجیده می‌شود.
میزان هزینه‌های فرانسه برای آموزش چقدر است؟
طبق آخرین داده‌های Eurostat، آژانس آمار اتحادیه اروپا، هزینه‌های دولتی فرانسه برای آموزش به 5.1 درصد از تولید ناخالص داخلی (GDP) آن می‌رسد. این رقم شامل هزینه‌های خصوصی مانند شهریه مدارس پرداخت شده توسط خانواده‌ها نمی‌شود.
وزارت آموزش ملی فرانسه از معیار گسترده‌تری به نام هزینه‌های داخلی برای آموزش استفاده می‌کند که تمام پولی را که به آموزش می‌رود، صرف نظر از اینکه از سوی دولت، مقامات محلی، مشاغل یا خانوارها باشد، شمارش می‌کند. علاوه بر آموزش، این معیار شامل آموزش بزرگسالان و مداوم و هزینه‌های مرتبط مانند غذا، اقامت و حمل و نقل مدرسه نیز می‌شود.
طبق این معیار، فرانسه در سال 2025، 199.2 میلیارد یورو (223 میلیارد دلار) در آموزش هزینه کرده است که معادل 6.7 درصد از تولید ناخالص داخلی آن و 2.4 میلیارد یورو بیشتر از سال 2024 است، طبق ارقام اولیه وزارتخانه.
هزینه‌ها از سال 1980 بیش از دو برابر شده است، حتی پس از در نظر گرفتن تورم. اما اقتصاد نیز رشد کرده است، بنابراین سهم هزینه‌های آموزشی از تولید ناخالص داخلی امروز کمتر از اواسط دهه 1990 است.
آموزش متوسطه بیشترین سهم از هزینه‌ها را به خود اختصاص داده است و به 73.7 میلیارد یورو (37 درصد) می‌رسد، پس از آن آموزش ابتدایی با 60 میلیارد یورو (30 درصد)، آموزش عالی با 45.6 میلیارد یورو (23 درصد) و آموزش بزرگسالان و مداوم با 19.7 میلیارد یورو (10 درصد) قرار دارند، طبق گزارش وزارت آموزش ملی.
میزان هزینه‌های سایر کشورهای اروپایی برای آموزش چقدر است؟
در میان کشورهای اروپایی، سوئد بیشترین سهم از تولید ناخالص داخلی خود را به آموزش اختصاص می‌دهد و در سال 2024، 7.3 درصد است، پس از آن ایسلند (7 درصد) و بلژیک، استونی و فنلاند (هر کدام 6.3 درصد) قرار دارند، طبق گزارش Eurostat.
کمترین هزینه‌کنندگان ایرلند (2.7 درصد)، یونان (3.9 درصد)، رومانی و ایتالیا (هر کدام 4 درصد) و بریتانیا و اسپانیا (هر کدام 4.1 درصد) هستند.
با 5.1 درصد، فرانسه در رتبه 13 قرار دارد و با هلند و اسلواکی هم‌سطح است و بالاتر از میانگین اتحادیه اروپا که 4.8 درصد است.
اما هزینه‌های بالاتر از میانگین، فرانسه را از مشکلی که بسیاری از کشورهای توسعه‌یافته با آن مواجه هستند، مصون نکرده است. کمبود معلمان در سراسر کشورهای عضو سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD) در حال افزایش است، طبق آخرین گزارش چشم‌انداز آموزش OECD.
به جای خالی گذاشتن پست‌ها، بسیاری از کشورها آن‌ها را با معلمانی که فاقد صلاحیت کامل هستند، پر می‌کنند. در سال تحصیلی 2024-2025، 9 درصد از معلمان ابتدایی و متوسطه در سراسر OECD به طور کامل واجد شرایط نبودند.
در فرانسه، این فشار بیشتر در مدارس متوسطه قابل مشاهده است. حدود 11 درصد از معلمان متوسطه فاقد صلاحیت کامل هستند، در حالی که این رقم در مدارس ابتدایی کمتر از 3 درصد است. علاوه بر این، کلاس‌های متوسطه دوم به طور متوسط 26 دانش‌آموز دارند، در حالی که این رقم در سراسر OECD 23 نفر است.
این موضوع همان چیزی است که دانش‌آموزان در اعتراضات اخیر گفته‌اند: کلاس‌ها شلوغ هستند و معلمان غایب جایگزین نمی‌شوند. برخی همچنین ساختمان‌های مخروبه، کمبود میز و صندلی و در برخی مدارس، آلودگی به جوندگان را توصیف کرده‌اند. موج گرما که امسال فرانسه را فرا گرفت، مشکلات موجود در ساختمان‌های متروکه را تشدید کرد، بسیاری از آن‌ها فاقد تهویه مطبوع هستند، دانش‌آموزان گفتند.
معلمان نیز احساس بی‌ارزشی می‌کنند. تنها 4 درصد گفتند که شغل آن‌ها در جامعه ارزشمند است، که کمترین سهم در میان کشورهای مورد بررسی است و بسیار کمتر از میانگین OECD که 22 درصد است.
میزان هزینه‌ها چه تغییراتی داشته است؟
داده‌های تاریخی یونسکو نشان می‌دهد که هزینه‌های آموزشی فرانسه از 5.5 درصد تولید ناخالص داخلی در سال 2017 به 5.3 درصد در سال 2022 کاهش یافته است، اگرچه همچنان نهمین کشور از میان 29 کشور اروپایی با داده‌ها است. افزایش مختصر به 5.7 درصد در سال 2020 نشان‌دهنده کوچک شدن اقتصاد در دوران همه‌گیری، نه افزایش هزینه‌ها است.
فرانسه یکی از 14 کشوری بود که سهم آن کاهش یافت. نروژ و دانمارک بیشترین کاهش را داشتند، در حالی که اسلواکی، اسلوونی، لیتوانی و جمهوری چک بیشترین افزایش را ثبت کردند.
این کشورها چه هزینه‌های دیگری دارند؟
این اعتراضات همزمان با اعتصابات سراسری در بخش دولتی بر سر بودجه پیشنهادی سال 2027 دولت است که به دنبال صرفه‌جویی 54 میلیارد یورو (61.3 میلیارد دلار) است، زیرا دولت امانوئل مکرون، رئیس‌جمهور فرانسه، تلاش می‌کند تا کسری بودجه بزرگ را کنترل کند.
اتحادیه‌ها و کارمندان بخش دولتی به ویژه با طرح توقف افزایش حقوق کارمندان دولت مخالف هستند که انتظار می‌رود حدود 2 میلیارد یورو (2.27 میلیارد دلار) صرفه‌جویی شود.
در سراسر اروپا، اکثر دولت‌ها بیشتر از دفاع در آموزش هزینه می‌کنند، اما بهداشت بیشترین سهم از درآمد ملی را به خود اختصاص می‌دهد، طبق داده‌های سال 2022 بانک جهانی و یونسکو.
فرانسه در سال 2022، 11.9 درصد از تولید ناخالص داخلی خود را برای بهداشت هزینه کرده است که یکی از بالاترین سهم‌ها در اروپا است.