عراق بار دیگر ارزش پول ملی خود را کاهش داده است، اقدامی که حرکت دولت قبلی برای تقویت دینار عراقی را لغو می‌کند و خواسته‌هایی را در پارلمان برای بازگشت به تصمیم قبلی برمی‌انگیزد.
هیئت وزیران روز سه‌شنبه نرخ‌های جدید ارز را برای دینار تصویب کرد، پس از پیشنهاد فوری فالح الساری، وزیر دارایی و رئیس بانک مرکزی عراق (CBI).
از روز چهارشنبه، بانک‌ها و شرکت‌های صرافی دلار را به مردم با قیمت هر دلار ۱۵۲۰ دینار می‌فروشند که ۲۰۰ دینار نسبت به قیمت قبلی افزایش دارد.
نمایندگانی که با این اقدام مخالفت کردند، دستور کار جلسه روز چهارشنبه پارلمان را برای بحث در مورد آن لغو کردند.
وزیر دارایی و رئیس بانک مرکزی قرار است روز پنجشنبه برای بحث در مورد کاهش ارزش پول در برابر پارلمان حاضر شوند.
در اینجا آنچه ما می‌دانیم را بررسی می‌کنیم.
چرا عراق اکنون ارزش دینار را کاهش داده است؟
دولت عراق درست قبل از تصویب بودجه سال ۲۰۲۷، این اقدام را انجام داد. این دولت قصد دارد ۲۱۷ تریلیون دینار (حدود ۱۶۶ میلیارد دلار) در سال آینده هزینه کند و انتظار دارد کسری بیش از ۴۰ تریلیون دینار (۳۰ میلیارد دلار) داشته باشد.
این کسری عظیم نشان‌دهنده وضعیت مالی دشوار عراق به عنوان نتیجه جنگ ایالات متحده با ایران است. از زمان آغاز درگیری‌ها در اواخر فوریه، حمل و نقل از طریق تنگه هرمز به شدت مختل شده است.
صادرات نفت عراق - که بیشتر آن باید از طریق هرمز برای رسیدن به بازارهای جهانی عبور کند - در طول جنگ نوسان داشته است و در یک مقطع به یک هشتم کاهش یافته است. در ماه آگوست، این میزان به ۲.۳۴ میلیون بشکه در روز رسید که بسیار کمتر از میانگین قبل از جنگ یعنی ۳.۶ میلیون بشکه است.
ماه گذشته، علی الزیدی، نخست وزیر عراق گفت که کشورش با "چالش‌های اقتصادی فوق العاده" روبرو است و حدود ۶۰ میلیارد دلار درآمد نفتی را به دلیل اختلالات از دست داده است.
درآمد نفت بیش از ۹۰ درصد از بودجه فدرال عراق را تامین می‌کند. کاهش درآمد، پرداخت حقوق کارمندان دولت و ذخایر ارزی بانک مرکزی را دشوار کرده است. ذخایر ارزی از حدود ۱۰۶ میلیارد دلار قبل از جنگ به حدود ۸۰ میلیارد دلار تا اواخر آگوست کاهش یافته است.
محمد السافار، تحلیلگر عراقی در گفتگو با خبرگزاری رویترز گفت که این اقدام "به دولت دینار بیشتری برای هر دلار درآمد نفتی می‌دهد، اما هزینه‌های واردات را افزایش می‌دهد و قدرت خرید خانوارها را کاهش می‌دهد".
چرا برخی نمایندگان با کاهش ارزش پول مخالفند؟
بانک مرکزی عراق این تصمیم را "یک گام استراتژیک" برای تثبیت امور مالی کشور توصیف کرد. اما بسیاری از نمایندگان از دولت خواسته‌اند این تغییر را لغو کند و می‌گویند که هزینه‌های زندگی برای عراقی‌ها را افزایش می‌دهد.
در بیانیه مشترکی در روز چهارشنبه، ده‌ها نماینده مخالف این اقدام گفتند که در مورد چگونگی و چرایی این تصمیم به آنها اطلاع داده نشده است - و بانک مرکزی باید قبل از اتخاذ آن، آن را به پارلمان توضیح می‌داد.
عزیز ناصر الشماری، نماینده مجلس که در کمیته یکپارچگی پارلمان عراق حضور دارد، به نمایندگی از آنها، این اقدام را محکوم کرد و گفت که "از این تصمیم شگفت زده شده‌اند". او گفت: "جنگیدن با فقرا به این شکل اشتباه است".
حسن الاسدی، رهبر گروه سیاسی النهج نیز با این اقدام مخالفت کرد و روش‌های جایگزینی برای تعادل بودجه مانند کاهش هزینه‌های غیرضروری را پیشنهاد کرد.
سابا الساعدی نیز از استفاده از دینار ضعیف‌تر برای پر کردن شکاف بودجه انتقاد کرد. او وزارت دارایی و بانک مرکزی را به دلیل آنچه که سوء مدیریت مالی خواند، مقصر دانست و قول داد این موضوع را برای بررسی به پارلمان بیاورد.
بانک مرکزی عراق [فایل: احمد سعد/ رویترز] (رویترز)
این برای عراقی‌های عادی چه معنایی دارد؟
تضعیف دینار در برابر دلار به این معنی است که واردات برای عراقی‌ها گران‌تر می‌شود و هزینه‌هایی را که در حال حاضر به دلیل بی‌ثباتی منطقه‌ای افزایش یافته است، بالا می‌برد.
عراق برای بسیاری از نیازهای خود به واردات متکی است، از جمله غذا و دارو تا مواد اولیه برای صنعت. ماه گذشته، مصرف‌کنندگان و صاحبان مشاغل عراقی به الجزیره گفتند که قیمت‌ها از زمان آغاز جنگ ایران به طور قابل توجهی افزایش یافته است، علاوه بر تاخیر و اختلال در واردات دریایی.
نمایندگان مخالف تصویب این اقدام را در زمانی که عراقی‌ها در حال حاضر با افزایش قیمت‌ها، هزینه‌های واردات، مالیات‌ها، بیکاری و تاخیر در پرداخت حقوق و مزایای دولتی روبرو هستند، مورد انتقاد قرار دادند.
الاسدی به شکاف رو به رشد بین قیمت رسمی و موازی دلار در کشور اشاره کرد و هشدار داد که می‌تواند "به فقرا و آسیب‌پذیران آسیب جدی وارد کند".
پس از اجرای نرخ رسمی جدید در روز چهارشنبه، نرخ دلار در بازار موازی نیز افزایش یافت و شکاف بین آنها گسترش یافت.
در عمل، اکثر عراقی‌ها نمی‌توانند دلار را با نرخ رسمی دریافت کنند و به جای آن قیمت بازار موازی را پرداخت می‌کنند.
یادداشت‌های بانکی در یک مغازه صرافی در نجف، ۷ اکتبر ۲۰۲۶ [علای المرجانی/ رویترز] (رویترز)
آیا عراق این کار را قبلاً انجام داده است؟
بله. در دسامبر ۲۰۲۰، عراق دینار را به ۱,۴۵۰ به ازای هر دلار از حدود ۱,۱۸۲ کاهش داد، پس از کاهش قیمت نفت، دولت را با کمبود پول مواجه کرد.
یک پیش‌نویس بودجه فاش شده، این اقدام را در کنار کاهش حقوق و دستمزدها نشان داد و باعث خشم کارمندان دولت شد.
در آن زمان، محمد الدرجی، عضو کمیته مالی پارلمان گفت که نرخ ضعیف‌تر به دولت کمک می‌کند تا شکاف بودجه را پر کند، اما هشدار داد که مگر اینکه دولت به خانواده‌های فقیر کمک کند، افزایش قیمت‌ها شدید خواهد بود.
الاسدی با یادآوری آن کاهش ارزش پول گفت که بانک‌های خصوصی و سفته‌بازان ارز، نه دولت، از تفاوت بین آنچه بانک مرکزی و بانک‌های خصوصی برای دلار دریافت می‌کنند، سود می‌برند.
شمارش اسکناس‌های دلار در یک مغازه صرافی در بغداد. ۷ اکتبر ۲۰۲۶ [احمد سعد/رویترز]
در ژانویه ۲۰۲۳، پس از اینکه دینار به حدود ۱,۶۷۰ به ازای هر دلار کاهش یافت، به دلیل محدودیت‌های ایالات متحده بر جریان دلار، نخست وزیر وقت، محمد شیا السودانی، رئیس بانک مرکزی را برکنار کرد. دولت او بعداً دینار را تقویت کرد و نرخ آن را برای عموم مردم ۱,۳۲۰ تعیین کرد.
نمایندگانی که بیانیه مشترکی را در روز چهارشنبه صادر کردند، همچنین پرسیدند که چگونه شهروندان از کاهش نرخ دلار تحت دولت قبلی آسیب می‌بینند، در حالی که اکنون دوباره افزایش یافته است.
توسط: الجزیره