وقتی رئیس‌جمهور برزیل، لویز اینسیو لولا د سیلوا، در یک پیروزی شگفت‌انگیز در انتخابات روز یکشنبه برنده شد و چهارمین دوره ریاست جمهوری خود را به دست آورد، حامیان او خوشحال شدند.
شادی آن‌ها از پیروزی لولا در سراسر بخش‌های بزرگی از جهان جنوبی طنین انداخت و می‌تواند امیدی به گروهی که به دنبال دادن سهم بزرگ‌تری به کشورهای در حال توسعه در صحنه جهانی است، اتحادیه بریکس، بازگرداند.
در زمانی که رئیس‌جمهور ایالات متحده، دونالد ترامپ، تلاش می‌کند قدرت آمریکا را بازگرداند و بریکس را به عنوان تهدیدی برای منافع آمریکا قلمداد کرده است، پیروزی لولا در برزیل به اتحادیه یک مقدار از اطمینان سیاسی می‌دهد، کارشناسان می‌گویند.
پیروزی رقیب او، فلاویو بولسونارو، ممکن بود تعهد برزیل به بلوک را به خطر بیندازد، با توجه به ارتباطات او با ترامپ و درخواست‌های او برای بازنگری در نقش برزیل در بریکس.
به جای آن، بازگشت لولا به قدرت به گروهی که به دنبال فرموی‌سازی یک آینده چندقطبی‌تر برای دنیایی که تحت حاکمیت آمریکا قرار دارد، یک دلیل کمتر برای ترس از از دست رفتن دارد.
اسمت زایدان، استاد سیاست عمومی در دانشگاه حمد بن خلیفای قطر، به الجزیره گفت: “پیروزی لولا برای ادامه کار بریکس در شرایط کنونی و افزایش نقش این بلوک در حکمرانی جهانی اهمیت دارد.”
یک شکست نپذیرفته
برای تحلیل‌گران واضح بود که پیروزی لولا ادامه کار بلوک بریکس را حفظ خواهد کرد، در حالی که تحت حکومت بولسونارو، آینده این بلوک ممکن بود به خطر بیفتد.
لولا خود یکی از طراحان این بلوک زمانی که تقریباً دو دهه پیش تاسیس شد، بود و تلاش کرده است نقش این بلوک را در صحنه جهانی تقویت کند.
به گفته زایدان، تمایل بولسونارو به بازنگری در شرکت برزیل در بریکس و در عوض نزدیکی به واشنگتن، ممکن بود پیوستگی سیاسی این بلوک را ضعیف کند و همکاری در زمینه تجارت و اصلاحات مالی را کند کند.
بولسونارو همچنین گزارش داده شده که به نماینده تجارت ایالات متحده وعده داده که سیستم پرداخت اینستنت پیکس برزیل از سیستم‌های پرداخت غیرغربی دور خواهد ماند، تا ایالات متحده بتواند استقرار دلار را در جهان حفظ کند، گفت امیر خالد، تحلیل‌گر جغرافیایی و عضو ارشد در سیاست خارجی در مرکز پژوهش‌های focus.
“بریکس با توافق تصمیم‌گیری می‌کند، بنابراین یک عضو بنیادی ناخواسته می‌تواند همه چیز را از داخل کند کند. این واقعاً خطر واقعی بود، بیشتر از اینکه برزیل از بلوک خارج شود;” خالد به الجزیره گفت.
با این حال، زایدان هشدار داد که ادامه کار بلوک به معنای وحدت کامل درونین نیست.
“کشورهای عضو بریکس دارای منافع اقتصادی و اهداف جغرافیایی متفاوتی هستند;” او گفت. “بنابراین، اگرچه پیروزی لولا کار را برای ادامه کار بلوک بریکس آسان‌تر کرده است، اما انتخاب او تفاوت‌های متفاوت را از بین نبرده است.”
گوی بورتن، تحلیل‌گر جغرافیایی و سیاست، نیز موافقت کرد که تفاوت‌های بلوک با نتیجه انتخابات برزیل تغییر نخواهد کرد.
“بریکس مهم است زیرا نماینده بخش بزرگی از جمعیت، اقتصاد و تجارت جهان است. اما هرگز واقعاً به عنوان یک واحد سیاسی عمل نکرده است. اعضایش بسیار متفاوت هستند;” او گفت.
“بریکس اکنون شامل ایران و امارات متحده عربی است که در دو سوی جنگ کنونی قرار دارند. این نشان می‌دهد که پیوستگی آن چقدر محدود است;” بورتن اضافه کرد.
تعدد قطبی‌تر، اما نه یک چهره مخالف واشنگتن
آرامش به نظر می‌رسد که در جهان جنوبی به پیروزی لولا بازمی‌گردد و این نشان‌دهنده نگرانی گسترده بسیاری از اقتصادهای در حال توسعه در مورد تعرض آن‌ها به تصمیمات گرفته شده در واشنگتن است، “به ویژه در زمینه تجارت، گمرکات و روابط اقتصادی بین‌المللی;” گفت زایدان.
“برای این کشورها، مسئله لزوماً مخالفت با آمریکا نیست. مسئله این است که بتوانند تصمیمات مستقل‌تری بگیرند و از وابستگی بیش از حد به هر قدرت جهانی‌ای جلوگیری کنند;” او گفت.
کالد گفت که چین و روسیه از لولا پشتیبانی کرده‌اند، با شی جینپینگ او را علیه دخالت خارجی حمایت کرده و کاخ کرملین کار او برای بلوک بریکس را تحسین کرده است.
“بیشتر این کشورها نمی‌خواهند با آمریکا جنگ راه‌اندازی کنند; آن‌ها می‌خواهند آزادی را داشته باشند که به واشنگتن بگویند نه بدون اینکه مجازات شوند;” او توضیح داد.
“یک برزیل قوی درون بریکس به حفاظت از این آزادی کمک می‌کند.”
لولا مدت‌ها پیش از یک سیستم بین‌المللی چندقطبی‌تر دفاع کرده است، جایی که اقتصادهای در حال توسعه صدای قوی‌تری در شکل‌گیری قوانین و نهادهای بین‌المللی دارند، افزود زایدان.
بورتن گفت حتی کشورها و مناطق خارج از جهان جنوبی نیز به دنبال کاهش وابستگی به واشنگتن هستند، از جمله اروپا که امنیت خود را بر ضد روسیه و در حمایت از اوکراین در حال ساخت است.
“بنابراین کشورها، خواه در اردوگاه غرب یا نه، پذیرفته‌اند که باید منافع خود را دنبال کنند. این به معنای این است که با هر کسی که می‌توانند همکاری کنند. ما به یک جهان واقعاً چندقطبی وارد می‌شویم;” او گفت.
با این حال، تنوع بریکس و منافع متفاوت اعضای آن به معنای این است که این بلوک هرگز یک چهره مخالف واضح برای غرب نبوده است، کارشناسان گفتند.
بسیاری از اعضای این اتحادیه روابط قوی اقتصادی و امنیتی با آمریکا دارند، گفت زایدان.
“من می‌بینم که پیروزی لولا به جای دعوا با واشنگتن، به استقلال استراتژیک کمک می‌کند;” این استاد گفت.
“بریکس هنگامی که انتخاب‌های بیشتری برای اعضای خود فراهم می‌کند، بیشتر مؤثر است، نه زمانی که فقط خود را از طریق مخالفت با آمریکا تعریف کند;” او افزود.
بورتن نیز موافقت کرد، اشاره به تغییرات روابط برزیل با ترامپ در طول سال‌ها.
“روسیه و چین رقبای واضح آمریکا هستند. اما هند تحت حکومت مودی برای مدت طولانی روابط نزدیکی با واشنگتن، به ویژه با ترامپ، داشته است، حتی اگر این روابط به تازگی ضعیف شده باشد;” او گفت.
“برزیل نیز تحت حکومت جائر بولسونارو، پدر فلاویو بولسونارو، زمانی که در قدرت بود، به ترامپ نزدیک بود;” او اضافه کرد.
تحدی به وابستگی به دلار
یکی از آرزوهای بریکس، تشویق تجارت با ارزهای محلی به جای دلار است و پیروزی لولا می‌تواند بنیان سیاسی برای ساخت بر این تلاش‌ها فراهم کند، به گفته زایدان، در حالی که برزیل یکی از بزرگترین اقتصادهای تجاری در این بلوک است.
کالد گفت که پس از اینکه بلوک در نشست اخیر خود در دهلی‌نagar در سپتامبر ایده ارز مشترک بریکس را کنار گذاشت، آرزوی تجارت با ارزهای محلی بسیار محتمل‌تر شده است.
“اگر بانک توسعه جدید بریکس به هدف خود برسد که ۳۰ درصد از وام‌های خود را در ارزهای اعضا ارائه دهد و برزیل و چین تجارت بیشتری را با ریال و یوان به انجام برسانند که آن‌ها در سال ۲۰۲۳ توافق کرده‌اند، وابستگی به دلار کم‌کم کاهش می‌یابد، بدون هیچ برخورد مستقیمی;” او توضیح داد.
اما زایدان گفت که اراده سیاسی تنها کافی نیست.
“کشورها همچنین به زیرساخت‌های پرداخت قابل اعتماد، نقدینگی مناسب ارز، قوانین مالی مناسب و تجارت‌هایی که این طرح‌ها را استفاده می‌کنند، نیاز دارند;” او گفت.
برای حالا دلار در معاملات ارزی حکمرانی می‌کند و ممکن است در ده سال یا بیشتر زمانی به نقطه عطف دیگر برسد، گفت بورتن.
در نهایت، اما پیروزی لولا می‌تواند به بریکس کمک کند تا از بحث‌های سیاسی به همکاری‌های مالی عملی‌تر منتقل شود، در حالی که کاهش وابستگی به دلار “کم‌کم، نامنظم و به دلیل عملی‌سازی اقتصادی و نه اهداف جغرافیایی است;” خواهد بود، گفت زایدان.
چگونه واشنگتن به این موضوع واکنش نشان می‌دهد، دیگر یک متغیر است؛ دولت ترامپ در تضاد قرار دارد که می‌خواهد همچنان قدرت جهان‌ساز باقی بماند، در حالی که به نقش محافظه‌کارانه‌تر و اولویت‌های آمریکا بازمی‌گردد، گفت بورتن.
“رویدادهایی مانند انتخاب مجدد لولا تنها فشارهای موجود در شمال جهان را تشدید می‌کند;” این کارشناس گفت.
By: Urooba Jamal