سناتورهای آمریکایی سهشنبه شب با اکثریت قاطع آرا، لایحه جامع تحریمهای روسیه را که سناتور «لیندزی گراهام» (جمهوریخواه از کارولینای جنوبی) مدتها برای پیشبرد آن تلاش کرده بود، به مرحله بعدی تصویب رساندند. این اقدام تنها مدت کوتاهی پس از درگذشت غیرمنتظره گراهام صورت گرفت.
این رایگیری رویهای با ۸۶ رای موافق در برابر ۱۲ رای مخالف، راه را برای تصویب نهایی این لایحه در مجلس سنا در اواخر هفته جاری هموار کرد. این رایگیری اندکی پس از سخنرانی «ولودیمیر زلنسکی»، رئیسجمهور اوکراین در کنگره و همچنین برگزاری مراسم خاکسپاری سناتور گراهام انجام شد که تا پیش از مرگ، از حامیان سرسخت کییف بود.
این لایحه که پس از مرگ گراهام شتاب بیشتری گرفت، با هدف گرامیداشت یاد او به نام این سناتور فقید تغییر نام یافت. این طرح شامل تحریم رهبران روسیه، بخش انرژی و ناوگان سایه این کشور است. همچنین در پی توافق قانونگذاران در روز سهشنبه، گسترش برخی تحریمها علیه ایران نیز به عنوان یک بند لحظه آخری به آن افزوده شد.
لایحه مذکور که ۶۲ حامی مشترک دارد، با حمایت گسترده دو حزبی و تایید کاخ سفید همراه است. با این حال، مسیر تصویب آن در مجلس نمایندگان به دلیل تعطیلات تابستانی و نگرانی برخی دموکراتها از اعطای اختیارات گسترده تعرفهای به «ترامپ»، با چالشهایی روبروست.
گراهام و سناتور «ریچارد بلومنتال» (دموکرات از کنتیکت) از آوریل سال گذشته رهبری گروهی از قانونگذاران را برای پیشبرد این لایحه بر عهده داشتند. این طرح پیشتر با موانعی از جمله مقاومت کاخ سفید مواجه بود که خواستار اختیارات بیشتر برای رئیسجمهور جهت تعیین نهادهای تحریمی بود.
پس از چندین تلاش ناموفق، گراهام چند روز پیش از مرگش در کییف اعلام کرد که چراغ سبز کاخ سفید را برای متن بازنگریشده لایحه دریافت کرده است. نسخه جدید، تعداد نهادهای روسی مشمول تحریمهای اجباری را افزایش داده و در عین حال به ترامپ اختیارات گستردهای برای معافیت اعطا میکند.
این لایحه همچنین استفاده از تعرفه علیه خریداران اصلی انرژی روسیه را پیشبینی کرده تا کشورها را به کاهش وابستگی به صادرات مسکو ترغیب کند. این بند نگرانی دموکراتهایی مانند «ریچارد نیل» و «ران وایدن» را برانگیخت که نسبت به افزایش اختیارات تعرفهای ترامپ هشدار داده بودند. با این حال، اکثریت قاطع دموکراتها به پیشبرد این لایحه رای مثبت دادند و تنها ۱۱ دموکرات و سناتور جمهوریخواه «رند پال» با آن مخالفت کردند.
«چاک شومر»، رهبر اقلیت سنا، پیش از رایگیری اظهار داشت که این اقدام به «ولادیمیر پوتین» نشان میدهد که او نمیتواند اوکراین را مرعوب کند و ایالات متحده در کنار متحد خود ایستاده است. کاخ سفید نیز تایید کرد که ترامپ از نسخه بازنگریشده حمایت میکند و پیشتر خواستار گنجاندن تحریمهای ایران در این لایحه شده بود.