آمریکا به سوی دو سال بحران قانون اساسی می‌رود

برای درک برخورد آینده رئیس‌جمهور دونالد ترامپ و کنگره دموکرات، باید ابتدا فرمول‌های کتابخانه‌ای حکمرانی ایالات متحده را رد کنی. ایالات متحده در حال شاهد یک آزمایش سیاسی خواهد بود که هیچ سابقه مدرن برای آن وجود ندارد: یک محافظه‌کار پاپولیست، کاملاً مستقل از ایدئولوژی سنتی، مجبور به قدرت‌共有 با یک قوه مقننه یکپارچه و در تضاد سیاسی خواهد بود.

عقاید رایج پیش‌بینی می‌کنند که این فوریت به بند بند کردن خواهد انجامید. این یک نگاه نادرست به صحنه است. ترامپ سیاست را از طریق چشم‌انداز محافظه‌کارانه یا محدودیت‌های قانون اساسی نمی‌بیند; او سیاست را از طریق قرارداد می‌بیند. بنابراین، حکمرانی او با یک سکونیت غیرفعال و پایدار مشخص نخواهد شد، بلکه با ترکیبی پرتحرک و نامنظم از تعاملی و پارتیزانی و یک جانبه‌گرایی executive خواهد بود.

در داخل کشور، خطوط ایدئولوژیک برنگرند. برای دهه‌ها، حزب جمهوری‌خواه با تعهد به حکمرانی محدود و بازارهای آزاد تعریف می‌شد. ترامپ دهه‌ها را صرف تخریب این اجماع کرده است. مواجهه با مجلس نمایندگان و سنا دموکراتیک، او هیچ احساس تعلق قبیله‌ای به سیاست‌های محافظه‌کارانه استاندارد نخواهد داشت. به جای آن، انتظار می‌رود که او به مناطق تقاطع پاپولیست بپردازد.

وقتی صحبت از هزینه‌های زیرساخت بزرگ، سیاست تجاری محافظه‌کارانه و مداخلات شدید دولت برای حفاظت از تولید داخلی می‌شود، ترامپ اغلب نزدیک‌تر به مرکز چپ دموکراتیک نسبت به تصویر رئیس‌جمهور رونالد ریگان است. او شجاعانه خواهد کرد تا مخالفان عمومی به立法ی که میلیون‌ها دلار به مناطق حوزه‌ای خود می‌ریزد یا تحریم‌هایی را اعمال می‌کند که منافع کارگران نارنجی حوزه‌ای خود را حفاظت می‌کند، رأی دهند. این اتحادیه‌ای بی‌الهیت، موقتی و تجاری خواهد بود — موضوعی به موضوعی، ناپایدار و تجاری — برای تحقق اپتیک پیروزی برای یک رئیس‌جمهور پاپولیست و یک اکثریت کنگره آسیب‌پذیر.

اما، در جایی که این معاملات شکست خورد، مکان از قوه مقننه به اداره اجرایی تحت کنترل رئیس‌جمهور جابجا خواهد شد. ترامپ پذیرش مرزهای سنتی حکمرانی تقسیم شده را نخواهد پذیرفت. اگر لازم باشد، او با حکم حکمرانی خواهد بود. دستورات اجرایی، اعلامیه‌های اضطراری و تفسیرهای گسترده از قوانین فدرال برای دورزدن کنگره ناخوشایند اعمال خواهد شد. دولت به این ترتیب خواهد خواست که رهبری دموکراتیک به دادگاه فدرال برای گره زدن دولت مراجعه کند، و چرخ‌های آهسته دادگاه را به ابزار سیاسی تبدیل کند.

اما، آزمون واقعی این ساختار شکننده قانون اساسی در صحنه داخلی رخ نخواهد داد. این رویداد در خاورمیانه‌های فراروی و ناپایدار رخ خواهد داد، جایی که قوه مجریه بیشترین مجازات قانون اساسی را دارد.

نقطه آتش فتی اینجا است: ایران. تعهد ترامپ بر پایه فشار اقتصادی حداکثری پشتیبانی از تکنیک‌های asymetric و غیرقابل پیش‌بینی برای بازدارندگی است. این یک وضعیتی است که رقبا را بی‌نظیر نگه می‌دارد. اما کنگره دموکراتی که سابقه‌ای تاریخی در پیگیری چارچوب دیپلماسی چندجانبه دارد و عمیقاً از موضع‌گیری‌های غیرمجوز خارجی بدجمع است، این غیرقابل پیش‌بینی‌گری را به عنوان یک актив استراتژیک نمی‌بیند، بلکه به عنوان یک خطر حیاتی.

ایالات متحده به احتمال زیاد به یک رقابت قانون اساسی تاریخی درباره قانون قدرت جنگ 1973 دچار خواهد شد. اکثریت دموکراتیک نیز از قدرت پ口袋 خود به طور بی‌رویه استفاده خواهند کرد تا به عنوان محدودیت‌های قانونی رئیس‌جمهور، اقدامات نظامی یا محدودیت‌های خاصی علیه تهران اعمال کنند. ترامپ این اقدامات محدودکننده قانونی را با تحقیر واضحی می‌پذیرد. باasserting یک خوانش کامل و تقریباً بی‌کنترل از اختیارات اجرایی ماده دوم قانون اساسی، رئیس‌جمهور خواهد گفت که تهدیدهای جغرافیایی مدرن نیاز به چابکی اجرایی دارند، نه حکمرانی توسط کمیته کنگره. وقتی راکت‌ها پرواز می‌کنند، رئیس‌جمهور به طور مستقل عمل خواهد کرد، و کنگره را در بحث‌های آموزشی بی‌معنی باقی خواهد گذاشت.

در این کل نمایش، اسلحه قانون اساسی نهایی: تهدید به بازجویی توسط کنگره. در واشنگتن جایی که هم مجلس نمایندگان و هم سنا توسط مخالفان رئیس‌جمهور کنترل می‌شوند، نظارت به عنوان ابزار حکمرانی پایان خواهد یافت و به یک موتور برای نابودی سیاسی پارتیزانی تبدیل خواهد شد.

رؤسای کمیته‌های کنگره دموکراتیک یک کمپین بی‌وقفه و چندجانبه از بازجویی‌ها و تحقیقات راه خواهند انداخت. هر عضو کابینه ترامپ در حالت همیشه بازجویی خواهد بود; هر تصمیم سیاست خارجی مورد بازرسی قرار خواهد گرفت برای مجرمان و معصیت‌های بزرگ. مجلس نمایندگان تقریباً قطعاً آیین‌نامه‌های بازجویی را برای بازجویی از رئیس‌جمهور تهیه خواهد کرد، نه به عنوان یک درمان فوق‌العاده برای بی‌عملی نادر، بلکه به عنوان یک تنبیه معمول برای ناهماهنگی سیاسی.

اما، این استراتژی ریسک‌های جدی برای مخالفان دارد. ترامپ از جنگ‌های حکومتی نمی‌ترسد; او از آن لذت می‌برد. او نمایش کنگره را به نمایش شکایت عمومی تبدیل خواهد کرد. برای پایگاه او، کنگره خصمانه نه به عنوان یک قوه هم‌سطح حکومتی که وظیفه قانون اساسی خود را انجام می‌دهد، بلکه به عنوان یک انجمن نامشروع و مقاومت‌کننده که اراده انتخابکنندگان آمریکایی فراموش شده را زیرمیزی می‌کند.

با توجه به ریاضی ساختاری سنا، که نیاز به اکثریت دو سوم برای حذف رئیس‌جمهور دارد، احتمال واقعی تخلیه از اتاق کاخ به یک رویا آمده است. بنابراین، بازجویی به جای جایگزینی، وضعیت دائمی دردسرهای حکومتی را ایجاد خواهد کرد.

آنچه ایالات متحده به زودی به آن ورود خواهد کرد، دو سال درaktivیت قانونی نیست، بلکه مرحله‌ای از brinkmanship دائمی است. این یک دوره‌ای خواهد بود که حکمرانی تنها در بین وقفه‌های کوچک و فراروی بحران‌های قانون اساسی رخ خواهد داد. سیستم ایالات متحده برای تحمل تنش‌های حکومتی ساخته شده است، اما همچنین نیاز به احترام پایه‌ای به مرزهای حکومتی دارد تا کار کند. با یک رئیس‌جمهور پاپولیست تجاری در کاخ سفید و یک ارتش مخالف در کاپیتول هیل، این مرزها بیش از پیش آزمایش خواهند شد. معماری خواهد ماند، اما پایه‌ها به شدت می‌لرزند.

نظرات بیان شده در این مقاله به نظر نویسنده محدود است و لزوماً منعکس‌کننده دیدگاه‌های ویراستاری الجزیره نیست.

توسط: آدولفو فرانکو