پس از بیش از سه سال، واشنگتن همچنان در تلاش برای یافتن راه حلی برای جنگ دلخراش سودان است. این هفته، ممکن است به طور ناخواسته خود را در گوشه‌ای دیپلماتیک قرار داده باشد که هیچ گزینه‌ای را برای خود یا ارتش سودان برای خروج باقی نمی‌گذارد و دستیابی به آتش‌بس را حتی دورتر می‌کند.
در حالی که رهبران جهان برای هشتاد و یکمین جلسه مجمع عمومی سازمان ملل متحد در نیویورک گرد هم آمدند، واشنگتن به شدت بر رهبران نیروهای مسلح سودانی (SAF) فشار آورد تا یک آتش‌بس بی‌قید و شرط را امضا کنند که درگیری را متوقف کرده و امکان دسترسی بدون مانع به کمک‌های حیاتی را فراهم کند.
در گذشته، شبه‌نظامیان نیروهای پشتیبانی سریع (RSF)، با استفاده از حمایت دیپلماتیک و روابط عمومی گسترده از حامی منطقه‌ای اصلی خود، به سرعت با هر توافقی که آنها را در جایگاهی برابر با ارتش ملی که به دنبال سرنگونی آن است، قرار دهد موافقت می‌کردند. اما با عدم قصد یا توانایی برای اجرای مفاد هر آتش‌بسی، تعهد RSF به صلح احتمالاً به اندازه چیزی که از یک ارتش مزدور که چندین دور نسل‌کشی مرتکب شده است، انتظار می‌رود، ارزشمند است. با این حال، مقامات ایالات متحده به طور مکرر در محافل دیپلماتیک به RSF به عنوان حزب «همکارتر» اشاره می‌کنند.
در این راستا، از اوایل سال جاری، کمپین فشار واشنگتن تقریباً به طور انحصاری بر SAF متمرکز شده است، با این تصور غلط که فشار کافی ارتش را به زانو درآورده و آن را از تلاش برای آزادی میلیون‌ها شهروند سودانی که تحت حکومت RSF گرفتار شده‌اند، منصرف کند. اما 20 سال تحریم‌های جامع ایالات متحده علیه سودان، بسیار گزنده‌تر و گسترده‌تر از هر چیزی که دولت‌های دونالد ترامپ یا جو بایدن اعمال کرده‌اند، باید به تیم ترامپ می‌آموخت که تحریم‌ها در سودان ابزاری نیستند که بتوان از آنها به صورت تاکتیکی استفاده کرد. این رژیمی است که قادر است در دراز مدت در برابر فشار ایالات متحده مقاومت کند.
با این وجود، یک دور جدید از تحریم‌های ایالات متحده علیه شبکه‌های تهیه نظامی SAF در ماه ژوئن، با تحمیل تحریم‌های سلاح‌های شیمیایی در ماه ژوئیه، علیرغم عدم تلاش معتبری برای بررسی حقایق استفاده از آنها در زمین، دنبال شد. بعداً، در ماه آگوست، ایالات متحده با ارائه ابتکاری جدید در سازمان ملل برای تحمیل یک embargo تسلیحاتی سراسری، به‌روزرسانی embargo تسلیحاتی دارفور که از اولین نسل‌کشی دارفور در اوایل دهه 2000 به وجود آمده است، به رویکرد تنبیهی خود افزود، که RSF و حامیان منطقه‌ای آن تقریباً به طور روزانه از زمان آغاز جنگ آن را نادیده گرفته‌اند.
آخرین اقدام واشنگتن به طور گسترده به عنوان تلاشی نامتعادل برای هدف قرار دادن شبکه‌های تدارکاتی ارتش که اخیراً به SAF اجازه داده بود تا به پیروزی‌های حیاتی در میدان جنگ دست یابد و تغییر روند درگیری را ایجاد کند، تفسیر شد. اما با عدم وجود حداقل آرا از حتی نیمی از شورای امنیت سازمان ملل برای گسترش embargo علاوه بر احتمال وتوی روسیه، ایالات متحده با تمدید فنی یک ماهه embargo فعلی موافقت کرد به این امید که یک ماه لابی‌گری بیشتر، حامیان بیشتری را به ابتکار خود اضافه کند. این اتفاق نخواهد افتاد.
قطعه نهایی کمپین فشار حداکثری واشنگتن هفته گذشته با تشدید حلقه محاصره خود در خارطوم با مشروط کردن حضور ژنرال عبدالفتاح البرهان در مجمع عمومی به امضای توافق آتش‌بس کهنه واشنگتن بود، رخ داد. اقدامات اخاذی دیپلماتیک قمار پرخطری هستند و در این مورد، نشان‌دهنده شرمندگی عمیق و افزایش ناامیدی واشنگتن برای امضای یک توافق، بیش از عدم انعطاف‌پذیری ارتش است.
از زمانی که واشنگتن اولین پیشنهاد آتش‌بس خود را در روزهای منتهی به مجمع عمومی سازمان ملل متحد سال گذشته مطرح کرد، به طور مکرر توسط عدم تمایل هر دو طرف به امضا خنثی شده است. اما جنگجویان می‌جنگند. به خصوص اگر معتقد باشند توافقی که قرار است امضا کنند، فقط به طرف مقابل اجازه می‌دهد تا تجدید قوا کرده و تسلیح مجدد کند. در واقع، آتش‌بسی که در خلاء امضا می‌شود و به هیچ یک از طرفین نگاهی به آینده خود نمی‌دهد، احتمالاً پارتیشن واقعی را که در حال حاضر کشور را تقسیم می‌کند، تثبیت می‌کند.
این به وضوح نتیجه‌ای است که به نفع نیروهای پشتیبانی سریع است که مشتاق به رسمی کردن حکومت خود بر بخش‌های وسیعی از کشور است، تا ارتش سودان که استدلال می‌کند برای اینکه کشور را به ثبات برگرداند می‌جنگد.
باور اغلب تکرار شده توسط واشنگتن مبنی بر اینکه هر دو طرف به دلیل اعتقاد به اینکه می‌توانند یک پیروزی نظامی کامل به دست آورند به جنگ ادامه می‌دهند، تشخیص نادرستی از انگیزه‌های هر طرف است. آنها می‌جنگند زیرا معتقدند برای اطمینان از بقای خود باید پیروز شوند.
این انگیزه برای جنگ تنها با بیانیه شتاب‌زده وزارت امور خارجه ایالات متحده در میانه جلسات ماراتنی سازمان ملل متحد هفته گذشته، استدلال کرد که، «نه نیروهای مسلح سودانی، نه نیروهای پشتیبانی سریع و نه رهبران مربوطه آنها، حکومت مشروع و قانون اساسی برای سودان را نمایندگی می‌کنند - آنها تنها با زور سلاح حکومت می‌کنند. رفتار هر رهبر از جناح‌های درگیر، آنها را نامناسب برای حکومت کشور می‌کند.»
ممکن است این در دراز مدت درست باشد، اما به سختی یک تاکتیک دیپلماتیک هوشمندانه است که اگر بخواهید هر یک از طرفین را در آینده نزدیک به زمین گذاشتن سلاح متقاعد کنید، به کار ببرید. در عوض، این بیانیه بیشتر به عنوان توجیهی پس از واقع برای آخرین حقه دیپلماتیک واشنگتن در منع البرهان از ایراد سخنرانی کشورش در مجمع عمومی سازمان ملل متحد به نظر می‌رسد.
گذشته از نقض قانون بین‌الملل و پروتکل‌های دیپلماتیک یا عدم ثبات سیاستی که رهبران از رژیم‌های نظامی در سراسر آفریقا، نه به ذکر هیئت ایرانی را برای دریافت ویزا به نیویورک دیده است، انتخاب واشنگتن به نظر می‌رسد چیزی بیش از یک تاکتیک قاطعانه برای دستیابی به آتش‌بس باشد و این سوال را ایجاد می‌کند که آیا در حال افزایش فشار خود حتی به تنها مکانی که باقی مانده است برای ایجاد تغییر رژیم فوری در این کشور است.
در کنار اقدامات متعدد امسال برای مجازات، منزوی کردن و بی‌اعتبار کردن ارتش سودان، این استدلال ردناپذیر است. اما رویکرد ایالات متحده که عمدتاً توسط تاکتیک‌ها و نه استراتژی هدایت می‌شود، خطر تشدید بیشتر راه‌حل‌ها را به همراه دارد. در حال حاضر، اقدام واشنگتن باعث انزوای آن در میان ائتلاف‌های گسترده غربی، عربی و آفریقایی شده است که نه تنها خواستار آتش‌بس سریع هستند، بلکه خواستار صلح جامع و پایدارتری هستند که سودان را به یک پایه ملی و منطقه‌ای پایدار بازگرداند.
بسیاری از کشورها از دست دادن فرصت مهمی برای دیپلماسی توسط ایالات متحده ابراز ناامیدی کرده‌اند، نه برای اینکه البرهان نظرات خود را در مورد جنگ بیان کند، بلکه برای اینکه رهبر نظامی بتواند فراخوان‌های صلح از ده‌ها رهبر جهان را به طور جمعی بشنود. مهمترین مورد، هشدار عربستان سعودی مبنی بر بررسی مشارکت خود در ابتکار عمل چهارجانبه به رهبری ایالات متحده در آینده بود.
دولت ترامپ از زمان اعلام بلندپروازی خود برای برقراری صلح در سودان پیشرفت کمی نشان داده است. در عوض، این دولت به نظر می‌رسد اشتباهات مشابه تلاش‌های صلح‌آمیز قبلی ایالات متحده را مرتکب می‌شود با این باور که فشار دیپلماتیک به تنهایی می‌تواند بر نتایج میدان جنگ تأثیر بگذارد و به هدف صلح کمک کند.
هفته گذشته، واشنگتن این رویکرد را به اوج خود رساند. اما انزوای مورد نظر برای ارتش سودان به واشنگتن بازگشته است. تغییر مسیر و تعامل با طرف‌های درگیر در جنگ امروز نه تنها برای نجات وجهه و حفظ ائتلاف دیپلماتیکی که ایالات متحده قصد رهبری آن را دارد، بلکه تنها چیزی است که جان انسان‌ها را در سودان نجات می‌دهد.
دیدگاه‌های بیان شده در این مقاله متعلق به نویسنده است و لزوماً منعکس کننده موضع تحریریه الجزیره نیست.
نویسنده: کامرون هادسون
شمـا اولیـن نفـر هستـید کـه نظـر خـود را ثبـت مـی کنیـد.
🗩ثبـت نظر: