واشنگتن بار دیگر با تهدیدهای جدید تعرفهای، فشار بر اتحادیه اروپا را افزایش داده است. با این حال، واکنش بروکسل نسبت به سال گذشته تفاوت چشمگیری دارد: آنها تصمیم گرفتهاند از تلافیجویی خودداری کنند، برای دونالد ترامپ نمایش راه نیندازند و اجازه ندهند او تعیینکننده زمانبندیها باشد.
تهدید اخیر ترامپ مبنی بر «آغاز فوری» تحقیقات تجاری در پی جریمه یک میلیارد دلاری گوگل توسط کمیسیون اروپا، در ادامه اعمال تعرفههای جدید بر اتحادیه اروپا و دهها شریک تجاری دیگر و همچنین فشارهای مداوم واشنگتن بر سر قیمتگذاری دارو مطرح شده است.
اما اتحادیه اروپا به جای ایجاد هیاهو و دستپاچگی برای پاسخ به این مرحله جدید از جنگ تجاری جهانی ترامپ، خویشتنداری عمومی نشان داده است؛ واکنشی که نشان میدهد این بلوک ۲۷ عضوی در برابر تاکتیکهای فشار ترامپ آسیبپذیری کمتری پیدا کرده است.
امسال، پایتختهای اروپایی شاهد بودند که مخالفت متحد آنها با جاهطلبیهای ترامپ در گرینلند، به گسست گستردهتر فراآتلانتیک منجر نشد. فراگیرترین تعرفههای او توسط دیوان عالی آمریکا رد شد و جانشینان آنها نیز با چالشهای حقوقی مواجه شدهاند. اکنون با احتمال کاهش نفوذ ترامپ در واشنگتن در آستانه انتخابات میاندورهای نوامبر، اروپاییها ترجیح میدهند زمان بخرند.
برند لانگه، عضو آلمانی پارلمان اروپا و رئیس کمیته تجارت بینالملل، در مصاحبهای گفت: «این یک استراتژی برای خرید زمان از طریق گفتگو است. رویکرد کمیسیون این است که از هر چیزی که میتواند از نظر قانونی الزامآور تلقی شود فاصله بگیرد و در عوض بر انجمنهای گفتگو، رایزنی و حوزههایی که همکاری در آنها ممکن است، تمرکز کند.»
سال گذشته، بروکسل بارها در برابر تهدیدهای تعرفهای ترامپ که گاهی به ۵۰ درصد میرسید، واکنش تندی نشان داد تا اینکه در نهایت بر سر یک آتشبس تجاری در اقامتگاه گلف رئیسجمهور آمریکا در ترنبری اسکاتلند توافق کردند. پس از ماهها تأخیر، اتحادیه اروپا با تصویب قوانینی در ماه ژوئن، به تعهدات خود برای اجازه ورود کالاهای صنعتی و برخی محصولات کشاورزی آمریکا به این بلوک بدون تعرفه عمل کرد.
یک مقام دفتر نماینده تجاری ایالات متحده (USTR) با تایید اینکه اتحادیه اروپا به تعهدات کلیدی خود در توافق ترنبری عمل کرده، گفت: «هرگونه مذاکرات فنی درباره اجرای تعهدات باقیمانده خواهد بود و طرف آمریکایی انتظار دارد این روند با سرعت پیش برود.»
با این حال، قانون اتحادیه اروپا شامل تدابیری برای مقابله با تهدیدهای احتمالی آینده ترامپ نیز هست. اگرچه تعرفه ۱۰ درصدی که دولت آمریکا در ۲۳ ژوئیه اعمال کرد، توافق ترنبری را نقض نمیکند، اما تهدیدهای ترامپ برای بررسی محدودیتهای دیجیتال اروپا در پی جریمه گوگل، احتمالاً ناقض آن خواهد بود. دفتر نماینده تجاری آمریکا هنوز تحقیقات رسمی را آغاز نکرده، اما یک مقام این دفتر به پولیتیکو تایید کرد که انتظار میرود این تحقیقات بهزودی آغاز شود.
جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، همچنین در حال انجام تحقیقات تجاری جداگانهای درباره قیمتگذاری دارو در آلمان است و پیشنهاد کرده که ممکن است بررسیهای مشابهی را در مورد سایر کشورهای اروپایی نیز آغاز کند. با این حال، حلوفصل این تحقیقات ماهها به طول خواهد انجامید.
یرومین زتلمایر، رئیس اندیشکده بروژل، معتقد است: «فاز دوم جنگ تجاری به یکی از خطوط قرمز اروپا یعنی حاکمیت دستاندازی میکند. چه در حوزه مالیات، چه سیستمهای بهداشتی یا سیاستهای رقابتی، اینها حوزههایی هستند که اتحادیه اروپا آنها را هسته اصلی استقلال خود میداند.»
در همین حال، مقامات اتحادیه اروپا کانالهای ارتباطی با واشنگتن را باز نگه داشتهاند. در بروکسل این باور وجود دارد که هرگونه رویارویی علنی، به سبک مذاکراتی مورد علاقه ترامپ کمک میکند، در حالی که فرآیندهای حقوقی و فنی کندتر، به اتحادیه اروپا فضای بیشتری برای مدیریت اختلافات با شرایط خود میدهد.
همچنین، طبق گفته یک مقام اروپایی، اولاف شولتس، صدراعظم آلمان، عجلهای برای دادن امتیاز به دولت ترامپ در مورد قیمتگذاری دارو ندارد و برلین انتظار دارد تحقیقات تجاری آمریکا حداقل یک سال طول بکشد.
کمیسیون اروپا استراتژی مشابهی را در مورد اختلافات فراآتلانتیک در سیاست دیجیتال اتخاذ کرده است. در حالی که دولت ترامپ برای گفتگوهای گستردهتر، از جمله اجرای قوانین رقابتی اتحادیه اروپا بر پلتفرمهای بزرگ فناوری فشار آورده، بروکسل تلاش کرده است تا بحثها را در سطح فنی نگه دارد.
دیمیتری گروزوبینسکی، دیپلمات سابق تجاری، میگوید: «از دیدگاه اتحادیه اروپا، هم به لحاظ ساختاری و هم تاکتیکی، آنها خوشحال خواهند شد که تا حد امکان بحثها به سطح فنی در کمیتههای گفتگو منتقل شود تا اینکه دونالد ترامپ و دیگران در توییتر یا بیانیههای مطبوعاتی با یکدیگر درگیر شوند.»
با این حال، مقامات اذعان دارند که این شرطبندی به یک عامل غیرقابل پیشبینی بستگی دارد: خودِ ترامپ. یکی از مقامات کمیسیون گفت: «ما نمیتوانیم گارد خود را پایین بیاوریم. ترامپ ممکن است هر لحظه مسیر خود را تغییر دهد. تمرکز او بر نحوه واکنش بازارها به سیاستهایش است، نه نحوه رفتار اتحادیه اروپا.»
شمـا اولیـن نفـر هستـید کـه نظـر خـود را ثبـت مـی کنیـد.
🗩ثبـت نظر: