کوالالامپور، مالزی – تلفن در چند روز اخیر بی‌وقفه زنگ می‌خورد. راف*، رهبر پناهندگان میانماری که در مالزی زندگی می‌کنند، بیش از 100 تماس در روز دریافت می‌کند و این تماس‌ها الگوی مشترکی دارند.
راف به الجزیره گفت: «آنها گریه می‌کنند و از من می‌خواهند کاری کنم.»
دولت مالزی روز سه‌شنبه حدود 1500 پناهنده را اخراج کرد، که بخشی از برنامه اعلام شده این کشور برای بازگرداندن حداقل 5000 پناهنده به عنوان بخشی از توافق با دولت نظامی میانمار است. این اقدام، از سوی کشوری که مدت‌ها از این پناهندگان پذیرایی کرده بود، ترس را در میان ده‌ها هزار پناهنده دیگر میانماری در این کشور برانگیخته است که یک سوال اصلی در ذهن دارند: چه کسی ممکن است نفر بعدی باشد؟
این اخراج در جریان یورش‌های فزاینده مقامات مهاجرت به جوامع پناهندگان انجام شد که منجر به بازداشت بیش از 50000 پناهنده تنها در سال جاری شده است. کسانی که با پناهندگان در مالزی کار می‌کنند، گفتند که فراوانی یورش‌ها از ماه ژوئن، زمانی که نخست وزیر انور ابراهیم توافق بازگشت را با میانمار اعلام کرد، افزایش یافته است.
«[ما شاهد] افزایش چشمگیری بوده‌ایم. یورش‌ها هر روز اتفاق می‌افتد. تا 50 مورد یا بیشتر یورش هر روز رخ می‌دهد»، هیدی کوآ، بنیانگذار و مدیر اجرایی سازمان غیرانتفاعی مالزیایی پناهگاه برای پناهندگان، گفت.
وزیر امور داخلی سیف‌الدین ناسوتون به رسانه‌های محلی گفت که دولت بیش از 9700 عملیات از ابتدای سال تا 17 سپتامبر انجام داده است. این میانگین 37 عملیات در روز است.
در حال حاضر بیش از 10000 ملیت میانمار در بازداشتگاه‌های مهاجرت مالزی وجود دارد، طبق اعلام وزارت امور داخلی.
در مجموع، مالزی بیش از 215000 پناهنده را در خود جای داده است، طبق اعلام دفتر کمیساریای عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگان (UNHCR). تقریباً 194000 نفر از آنها از میانمار هستند. بیش از 126000 پناهنده روهینجا در مالزی زندگی می‌کنند، جایی که در ماه‌های اخیر هدف سخنان نفرت انگیز گسترده در رسانه‌های اجتماعی قرار گرفته‌اند. علاوه بر روهینجاها، پناهندگان میانماری در مالزی شامل تقریباً 16000 نفر از جامعه چین و 33000 نفر از سایر جوامع میانمار است. پناهندگان غیر میانماری در مالزی شامل تعداد کمی از پاکستانی‌ها، یمنی‌ها، سومالیایی‌ها، افغان‌ها، سوری‌ها، سریلانکایی‌ها، فلسطینی‌ها و عراقی‌ها است.
رهبران جامعه میانمار گفتند که در گروه اولیه تقریباً 1500 نفری که سه‌شنبه اخراج شدند، روهینجایی وجود نداشت. در عوض، بسیاری از آنها از سایر اقلیت‌های قومی میانمار هستند که به احتمال زیاد دارای اسناد شناسایی ملی معتبر هستند، رهبران جامعه گفتند.
راف گفت: «روهینجاها یک مشکل برای اخراج هستند زیرا میانمار به شهروندی آنها اعتراف نمی‌کند. بنابراین فکر نمی‌کنم میانمار موافقت کند و همه این روهینجاها را بپذیرد.»
میانمار رسماً روهینجاها را مهاجران بنگلادشی می‌داند، با وجود ریشه‌های طولانی این جامعه در میانمار و هویت قومی متمایز آنها. ارتش میانمار بارها به اقلیت روهینجا حمله کرده است، از جمله موجی از خشونت در سال 2017 که بسیاری از گروه‌های حقوق بشری آن را نسل‌کشی توصیف کرده‌اند. این امر باعث بحران پناهندگی بزرگ شد که در آن صدها هزار روهینجا به بنگلادش، مالزی، هند و سایر کشورهای همسایه فرار کردند.
رهبران جامعه میانمار همچنین گفتند که یورش‌ها در سال جاری به نظر می‌رسد مکان‌هایی را هدف قرار داده‌اند که در ویدیوهای ضد پناهندگان در رسانه‌های اجتماعی برجسته شده‌اند، که در آن سازندگان محتوا مناطق پرجمعیت پناهندگان را فیلمبرداری کرده و آنها را به عنوان مراکز هرج و مرج به تصویر می‌کشند. این ویدیوها هزاران بار در پلتفرم‌هایی مانند Threads، TikTok و Facebook به اشتراک گذاشته شده‌اند.
الجزیره با وزارت مهاجرت تماس گرفت تا ارتباط بین ویدیوها و یورش‌ها را تأیید کند، اما تا زمان انتشار این خبر پاسخی دریافت نکرده است. حساب‌هایی که ویدیوهای ضد پناهندگان را منتشر و به اشتراک گذاشته بودند نیز به درخواست‌های اظهار نظر پاسخ ندادند.
کاهش منابع
افزایش خصومت نسبت به پناهندگان در مالزی با کاهش چشمگیر ظرفیت گروه‌های کمک‌رسانی محلی و بین‌المللی برای حمایت از آنها، به ویژه پس از بسته شدن آژانس توسعه بین‌المللی ایالات متحده در ژوئیه 2025، همزمان شده است.
در مالزی، این امر به شدت منابع سازمان‌هایی را که به پناهندگان در نیازهای اساسی مانند مراقبت‌های بهداشتی کمک می‌کنند، کاهش داده است، کوآ به الجزیره گفت.
«سپس به تدریج سازمان‌های ملل متحد از بودجه خود را از دست دادند و حتی در کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل متحد در مالزی، کارکنان زیادی را از دست دادند»، کوآ گفت. کاهش مشاغل منعکس کننده تعدیل‌های جهانی توسط UNHCR در سال گذشته بود.
این آژانس همچنان با بحران بودجه دست و پنجه نرم می‌کند و روز سه‌شنبه اعلام کرد که با شکاف بودجه 5.79 میلیارد دلاری مواجه است و تا ژوئیه، 32 درصد از بودجه مورد نیاز خود را در سال جاری دریافت کرده است.
در مالزی، این امر منجر به حفاظت کمتر از پناهندگان و افزایش نرخ بهره‌کشی شده است، کوآ گفت.
«حتی دارندگان کارت UNHCR دستگیر و به مدت حدود 14 روز بازداشت می‌شوند [در حالی که] کارت‌های آنها تأیید می‌شود»، او گفت.
به عنوان مثال، یک زن متقاضی پناهندگی که این ماه قرار بود با نمایندگان UNHCR ملاقات کند، اخیراً بازداشت شد و مقامات مهاجرت درخواست نامه‌ای از سازمان برای اثبات اینکه او متقاضی پناهندگی است، کردند، کوآ گفت.
اگرچه UNHCR تأیید کرد که این زن به دنبال پناهندگی است، اما او هنوز در بازداشت به سر می‌برد، کوآ گفت.
خشونت مداوم در میانمار
UNHCR و گروه‌های حقوق بشری در مالزی از دولت مالزی خواسته‌اند که اخراج‌ها را متوقف کند زیرا خشونت در میانمار ادامه دارد.
یک روز قبل از اخراج پناهندگان مالزی در روز سه‌شنبه، یک حمله هوایی توسط ارتش میانمار گزارش شد که منجر به کشته شدن حداقل 33 نفر در راخین، زادگاه تاریخی روهینجاها شد. گروه ارتش آراکان گفت که قربانیان شامل فروشندگان، خریداران و عابران پیاده بودند. سازمان ملل متحد در ماه ژوئن اعلام کرد که ارتش میانمار مسئول بیش از 700 مرگ غیرنظامی در طول یک دوره انتخاباتی شش ماهه است که از آگوست سال گذشته آغاز شده است.
کمیسیون حقوق بشر مالزی (SUHAKAM) گفت که اگرچه مالزی طرف کنوانسیون پناهندگان 1951 نیست، اصل عدم‌ارجاع به عنوان بخشی از حقوق بین‌الملل عرفی تبدیل شده است و مالزی، بنابراین، ملزم به رعایت آن است. این اصل از بازگرداندن افراد به مکانی که در آن با خطر واقعی آزار و شکنجه یا سایر آسیب‌های جدی مواجه می‌شوند، محافظت می‌کند.
توجه ویژه باید به کودکان نیز معطوف شود، SUHAKAM گفت و خاطرنشان کرد که اخراج روز سه‌شنبه شامل 27 کودک، برخی به سن 8 سالگی، بود.
«هیچ کودکی نباید به خطر بازگردانده شود. ایمنی، حیثیت و بهترین منافع آنها باید در اولویت قرار گیرد»، این کمیسیون اعلام کرد.
رهبران جامعه میانمار در مالزی به الجزیره گفتند که کشتی‌هایی که سه‌شنبه حرکت کردند، یکشنبه به یانگون می‌رسند.
«پس از آن، ما [متوجه خواهیم شد] که آیا به آنها اجازه داده می‌شود به طور ایمن از بندر خارج شوند [یا دستگیر می‌شوند]»، یکی از رهبران جامعه که به دلیل افزایش خشونت علیه پناهندگان در مالزی درخواست ناشناس ماندن کرده است، گفت.
با این حال، حتی کسانی که اجازه خروج از بندر را دارند ممکن است مجبور شوند ماه‌ها یا سال‌ها را در یانگون بگذرانند زیرا سفر در سراسر کشور ناامن است، این رهبر جامعه گفت.
فراخوان برای دسترسی مستقل
گروه‌های حقوق بشری همچنین از نحوه ارائه دولت مالزی از اخراج‌ها به عنوان «داوطلبانه» انتقاد کردند و گفتند که افراد باید اطلاعات کافی در مورد شرایط در کشورهای خود قبل از تصمیم‌گیری داشته باشند.
«در حالی که مقامات می‌گویند بازگشت‌ها داوطلبانه است، کسانی که بازگردانده شده‌اند در بازداشت مهاجرت نگه داشته شده‌اند. این سوالات جدی در مورد اینکه آیا تصمیم به بازگشت واقعاً آزادانه و آگاهانه بوده است، ایجاد می‌کند»، ادیم ووسورنو، معاون کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل متحد در امور حمایت، گفت.
دولت مالزی گفت که افراد بر اساس فهرستی از نام‌هایی که دولت میانمار در یک یادداشت دیپلماتیک رسمی به اشتراک گذاشته است، برای اخراج انتخاب شده‌اند.
«چنین تصمیمی «داوطلبانه» باید توسط یک مرجع مستقل، مانند UNHCR تعیین شود، نه توسط اداره مهاجرت»، SUHAKAM گفت.
UNHCR به الجزیره گفت که در فرآیند بازگشت اخیر دخالتی نداشته و به افراد مربوطه دسترسی نداشته است. «[ما]، بنابراین، در موقعیت تعیین داوطلبانه تصمیمات آنها نبودیم»، این سازمان اعلام کرد.
«ما همچنان از دولت می‌خواهیم که اطمینان حاصل کند که فرآیندهای بازگشت شامل ارزیابی‌های فردی، دسترسی به رویه‌های حمایت و تضمین‌هایی برای اطمینان از اینکه هر تصمیمی برای بازگشت آزادانه، آگاهانه و داوطلبانه است، باشد»، این سازمان اعلام کرد.
ثبت پناهندگان در مالزی
اخراج‌ها در زمانی رخ می‌دهد که مالزی همزمان خود را به عنوان پذیرای نیازهای پناهندگان معرفی می‌کند.
در سال 2015، دولت مالزی برنامه ثبت سند پناهندگان (DPP) را راه اندازی کرد. در ظاهر، قرار است به ثبت پناهندگان کمک کند و به آنها اسناد رسمی بدهد.
راف از DPP استقبال کرد، به شرطی که ثبت و اسناد پناهندگان در مالزی منجر به دسترسی به کار، آموزش و مراقبت‌های بهداشتی شود.
«اگر این سه چیز فراهم شود، فکر می‌کنم این یک راه حل خوب برای پناهندگان موقت است که در اینجا اقامت دارند.»
اما شعب مالزیایی عفو بین‌الملل و دسترسی به پناهندگی گفتند که اخراج‌های اخیر نگرانی‌های عمیقی در مورد هدف DPP ایجاد می‌کند. این برنامه نباید برای تسریع اخراج‌های غیرقانونی استفاده شود، این گروه‌ها در یک بیانیه مشترک اعلام کردند.
*نام برای محافظت از هویت فرد تغییر یافته است
نویسنده: سامانتا هو
شمـا اولیـن نفـر هستـید کـه نظـر خـود را ثبـت مـی کنیـد.
🗩ثبـت نظر: